康乐县“两基”工作综述

　　每天清晨,当一群群活泼可爱的孩子背上书包伴随初升的太阳走进大山深处的学校时,当每一位学生在幽静的校园认真读书时,当朗朗的读书声穿过窗明几净的教室飘向远方时,这里放飞的是人们走出大山的希望。

　　2007年10月24日，对于康乐县来说是一个令人难忘的日子。这一天，伴随着凛冽的寒风，省“两基”教育工作验收组对康乐县基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作进行了检查验收。“康乐县两基工作抓得实、抓得好。康乐基础教育发生了翻天覆地的变化，校园处处洋溢现代、充满活力。”这是验收组对康乐县“两基”工作给予的评价。

　　康乐县现有各级各类学校189所，其中独立高中1所，完全中学2所，职校1所，初级中学12所，六年制小学129所，教学点40个，幼儿园4所。中小学在校学生46198人。按照国家整合教育资源、优化教育配置的要求，康乐县做到了乡村教育分布均衡，满足了适龄儿童能就近上学、初高中学生能接受优质教育的普及九年义务教育的总体要求。

　　康乐是一个以少数民族居多的县。自古以来少数民族群众在经商方面有着很大的优势，但随着社会主义市场经济的不断深入，他们也深深体会到缺少文化知识给做生意带来的不便。正是“两基”教育给了他们莫大的启发，正是“两基”教育让康乐人从文明走向更加文明。

　　2007年11月初，记者走进了康乐县虎关中学。一进校门，一条写有“教师每一堂课要有三分钟的精彩镜头，学生每堂课要有一分钟的永久回忆”的横幅吸引了记者。据学校负责人介绍，为了提高教学质量，虎关初中与江苏南通市虹桥二中结成了友好帮扶联系学校。虹桥二中把康乐定为帮扶对象，虎关中学每年保送两名品学兼优的学生免费到虹桥二中就读，虹桥二中还特意成立了“康乐班”，以达互助互学、共同进步的目的。同样，虎关中学也成立了“虹桥班”。马昀是2006届“虹桥班”的学生，他说：“是渴求知识的愿望在我们之间架起了友谊的桥梁，让我们由天涯变比邻，让我们一起跃上飞奔的马背，共同前进，让我们在学习的蓝天上插上腾飞的翅膀，在知识的大海里乘风破浪，让我们在书籍的海洋里吮吸知识的营养……”全校的704名学生以此为契机，比、学、赶、帮、超的学习氛围日渐浓厚。

　　虎关中学的做法为康乐县教育工作探索并积累了经验。通过狠抓基础教育，义务教育普及率明显提高。全县7—11周岁的适龄儿童入学率、女童入学率、少数民族儿童入学率分别由2004年的97.24%、96.71%、94.91%提高到现在的97.79%、97.40%和96.19%，12—14周岁适龄少年入学率、女少年入学率、少数民族女少年入学率分别由2004年的84.81%、82.64%、80.4%提高到现在的95.21%、95.06%和95.01%，7—15周岁残疾儿童入学率达到80.2%，小学辍学率下降到0.49%，初中辍学率下降到0.41%，15周岁人口初等教育完成率达到96.78%，17周岁人口初级中等义务教育完成率达到93.82%。

　　一位姓马的回族老人激动地说，以前我们思想落后，认为娃娃念不念书、识不识字都不要紧，只要会做生意能赚钱就行了，如今社会变了，做生意也需要文化，现在的人懂电脑不出家门就可以知道市场行情，知识对下一代的生活太重要了，我的两个孙子上小学，一年花不了100块钱。

　　义务教育工作的普及给扫盲工作带来了生机。马巧燕说，自己文化水平低，上小学二年级的女儿每天回家嚷着问这问那，看来自己不学也不行了。她参加了县上举办的学习班，现在文化水平提高了，也能帮女儿解答疑难了。据统计，康乐县农村青壮年总数13.04万人。自2004年以来，全县共举办各种扫盲班417个，巩固提高班60个，参加扫盲学习的人员达3.26万人，脱盲3.2万人，脱盲人员巩固率达到100%，扫盲覆盖率达到100%。

　　县长赵廷林用“教育建设投入最大、学校面貌变化最大、教学质量提高最快、群众满意度最好”四句话来概括全县“两基”攻坚工作取得的成效。

　　在虎关乡采访时，一位乡干部告诉记者，以“控辍劝返”为重点，提高普及程度，是抓好“两基”工作最有效的办法。虎关乡按照“乡村包入学率，学校抓巩固率和合格率”的要求和“流失一个，劝返一个，劝返不来，上门不止”的原则，把劝返回学校的学生全部纳入“两免一补”范围，免费提供作业本，做到了零收费。同时与县职校联系，对初中辍学学生，动员他们参加技能学习培训，使他们掌握一技之长，成为社会的有用人才。

　　临夏州州委书记王玺玉在虎关检查工作时，对虎关校园硬件设施建设和教育教学质量提高给予了充分肯定。

　　窥一斑足以见全貌，虎关的做法浓缩了康乐全县的“两基”工作。

　　随后，记者采访了康乐县县长赵廷林，他说：“全县动员，分类指导，重点突出，坚持标准，力求创新，确保达标”是康乐“两基”工作的基本思路。自“两基”攻坚工作启动以来，康乐确立了“科教兴县”战略，把加快教育发展作为提高人口素质、构建和谐社会、加快小康社会建设步伐的关键环节和强县富民的根本措施来对待，始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇，形成了“举全县之力，兴教育大县，大打‘两基’攻坚战”的新格局。

　　目标既定，重在实施。“入学难、劝返难、控辍难”是康乐县开展“两基”工作的突出问题，采访中许多感人的事迹令人难忘。八松乡纳沟小学针对学生离学校远、居住分散的实际，学校教师自己动手，租宿舍，建食堂，借床具，解决了45名学生的寄宿问题，保证了全校学生无一辍学；流川乡13岁辍学少年马国军的父母是靠政府救济生活的残疾五保户，乡长石育军了解情况后，拿出一部分工资作为伙食费，安排孩子到乡上吃住；八松乡塔庄小学教师马世华，先后多次用自己的摩托车接送辍学孩子，不仅感动了父母，也感动了学生本人，学生家长感动地说：“再不能让老师这样辛苦了，一定让孩子上学去。”社会、学校用真情感动了每一个不想让孩子读书的父母，也感动了每一位不愿意读书的孩子。“两基”攻坚期间共有446名儿童、847名少年重返校园，坐在了明朗的教室，重新开启了理想风帆的航标。

　　除了具体的帮扶之外，康乐县成立了以县长为组长的领导小组，制定出台了《康乐县2004——2007“两基”攻坚实施方案》，在工作中严格执行一票否决制，以制度作保障。同时，加强重点投入，改善办学条件，落实“两免一补”政策，不断优化教师队伍，使得“两基”工作成为人人关注、关心、重视的首要工作。康乐县教育局有关负责人介绍说，全县目前共落实“两免一补”资金1897万元，使14.53万贫困学生享受了课本，为义务教育阶段的所有学生免除学杂费，为1.06万人次寄宿制学生提供生活补助227万元。与2004年相比，小学双科合格率提高了15.7个百分点，初中六科成绩平均提高了10.73分，高考录取人数增加了279人；全县文盲率由2004年的9.9%下降到4.1%，结合农民实用技术培训农民2.8万人次。

　　赵廷林说，统一思想、提高认识、开拓创新是康乐今后巩固“两基”成果、提高“两基”普及程度的重点。