市委市政府召开全市农村灾后恢复重建工作会议

　　王义郭玉虎分别讲话

　　本报讯(记者胡彦军)为了整体把握全市灾后恢复重建工作的进展情况，分析工作中存在的具体问题，研究下一步恢复重建工作的办法和措施，安排部署全市今后一个时期经济社会各项工作，10月8日下午，市委、市政府召开农村灾后恢复重建工作会议，市委书记、市人大常委会主任王义，市委副书记、市长郭玉虎分别作讲话；黄泽元、李学春、杨全社、李国喜、任跃章、刘应昌、马相忠、黄华明、邓生来、樊先志、杨海平、王安顺、蔡勤学、曹成章、崔景瑜、刘淑珍、骆国栋、张金生、坚义国、张全新等市领导出席会议。各县(区)、市直部门主要负责人参加会议。

　　会上，各县(区)负责人分别就农村灾后恢复重建进展、越冬房屋建设、基础设施、工业建设、旅游、特色产业开发及经济增长等情况作了汇报。

　　在听取完汇报后，就如何做好全市灾后重建工作，王义指出，目前全市要着力做好以下几方面的工作：一是要全力以赴搞好灾后重建，进一步加快建设进度，顺利实现“两年走三步，三年大提高”的目标。二是要确保重建质量，全市要严把质量关，严格执行质量终身责任制，将新建房屋建成放心工程、德政工程、优质工程；三是要切实加强资金物资监管，制定各种措施，重点强化乡村级监管，保证物资发放的公开透明；四是要保障建筑材料供给，各县(区)要对建筑材料的价格进行调查，依法加强价格监督管理，进行价格干预，抑制建材价格不合理上涨，维护群众切身利益；五是要认真落实重建住房贷款问题，市政府及相关部门要进行协调，保证贷款工作的顺利进行，同时要做好诚信教育，确保贷款资金健康有序循环；六是要立即掀起“送被子、送棉衣”的送温暖活动，从四大班子领导开始，各县(区)、部门积极行动，力争全省、全国对我们的支援；七要建设御寒房屋，全市28646户灾民冬季的御寒房屋年内必须全部建成；八是全市社会，文化特别是教育卫生事业项目要积极进行；九是要对城市居民受灾住房问题进行妥善安排；十是对于包括深圳在内的各个方面的援建和对口援建工作，我们都要给予支持；十一是要加强扶贫工作，除了对受灾群众的关心爱护以外，还要研究扶贫问题，研究农民增收问题。

　　王义强调，在搞好灾后重建的同时要全力以赴、千方百计抓好当前各项工作任务，要想尽一切办法，采取一切措施，统筹兼顾，突出重点，确保全年任务接近完成或超额完成。一要狠抓项目建设，各县区要落实年初准备的项目；二要努力完成全年工业发展计划，把工业摆在经济发展全局的突出位置，切实抓紧抓好。三要抓好特色产业开发，狠抓农业产业结构调整，继续坚定不移地发展特色产业；四要坚定不移地抓好公路交通大建设，尤其是通乡油路建设工作；五要进一步加快城镇建设步伐。各县(区)都要进一步加大力度，不断完善城市功能，努力创造最佳人居环境和干事创业环境；六要确保全年财政增收计划如期实现；七要搞好招商引资引智工作。

　　王义强调，要着力维护全社会的大局稳定，正确处理人民内部矛盾，在重建中协调处理好各种利益关系。尊重和落实群众的知情权、选择权、参与权、决定权和监督权，做好群众工作，经常深入村社农户，及时发现和解决重建中出现的矛盾，切实解决好群众反映的具体问题。依法严厉打击阻碍科学发展和灾后重建的各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定，为灾后恢复重建和经济社会发展创造安定有序的法制环境。各县(区)要高度重视受灾群众越冬的困难和问题，切实安排好受灾群众的生产生活。要关注孤残户、特困户等弱势农户，千方百计帮助他们建起保暖御寒房，做到无一遗漏。

　　王义指出，要做好明年各项工作的准备，最重要的做好项目建设问题，各单位、部门都要有项目，各县区和相关部门要早做好明年项目的准备工作。要瞄准国家制订的地震灾后恢复重建规划，抓住这个难得的机遇，有针对性地申报项目、争取项目。各县区、各部门都要组织力量搞好业务工作的调查研究，把握当前各项工作进度，分析工作中存在的问题，确定好明年工作的重点，制订好各项工作的实施方案，创造性地开展各自的工作，推动全市工作上台阶、上水平。

　　王义指出，要扎实做好深入学习贯彻科学发展观的准备工作。市、县(区)要以中央和省委文件及领导讲话精神为指导，结合陇南实际，迅速起草《关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《实施意见》，对陇南全市上下的学习实践活动超前进行谋划。市上要立即成立市委学习实践科学发展观活动领导小组，加强对全市学习实践活动的具体指导，保证陇南市学习实践活动前期工作有条不紊地进行，各县区要确定两到三个试点。

　　王义强调，要加强领导班子建设和加快科学发展，调动领导班子积极性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断增强同人民群众的感情，真正实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。

　　郭玉虎在讲话中指出，今年全市整体工作进展良好，有些方面的工作有新的突破。农村灾后恢复重建进展比较快，取得了很好的阶段性成效，全市经济社会在大灾之年保持了平稳快速发展的良好势头。

　　就继续搞好灾后重建工作，进一步抓好经济社会以及各项事业的发展，郭玉虎要求：第一，要千方百计加快灾后恢复重建进度。各县区要进一步加强领导和指导，全力推动灾后恢复重建快速有效开展。加快进度、科学施工、严把质量关。第二，要妥善安排好灾区群众生活。这是当前我们面临的一项十分紧迫而重大的任务。现在很快就要进入冬季，解决灾区群众安全过冬刻不容缓。各县区、各有关部门要始终坚持以人为本、关注民生为原则，不折不扣地落实好各项惠民政策，全面认真地做好“三无”、“三孤”人员生活补助发放工作，切实解决好灾区群众的衣被、口粮和越冬物资等问题。第三，要坚定不移地抓好当前经济社会发展各项工作。各县区、各部门要正确处理好灾后恢复重建与经济社会发展的关系，坚持两手抓，夺取双胜利。第四，要切实抓好以安全生产为重点的社会稳定工作。要切实加强我市安全生产特别是尾矿库和地下矿山安全监管工作；把加强食品药品监管作为关系群众切身利益的大事来抓，努力让广大群众吃上放心食品，用上放心药。县区分管领导作为直接责任人，要深入一线，靠前指挥，亲历亲为，抓细抓实，真正把工作安排部署到位，把领导责任靠实到位，把工作措施落实到位。对失职渎职造成重特大事故的，要依法依纪严肃追究责任。第五，要及早谋划明年的项目。四季度是申报争取明年项目的最佳时机，各县区、各有关部门要紧紧抓住灾后重建、对口援建和建设兰渝铁路的重大机遇，进一步加大项目前期工作投入力度，及早谋划明年的项目，抓紧论证、筛选、申报一批能够增加财政收入、优化经济结构、转变发展方式、增强综合实力的大项目、好项目，特别是要在城镇建设、交通建设、农业特色产业开发、旅游开发、工业发展等方面再新上一批重大项目，力争在项目建设和固定资产投资上取得更大突破。