满目新景靓乡村———安定区新农村建设纪实

　　到安定农村走一走、转一转，感觉这里并不比城市差多少。与村民们拉家常，他们高兴地说出一大串新鲜事：出门就是宽大路，家里用上安全水，医疗养老上保险……

　　投入亮起“全方位”

　　葛家岔镇黄家湾村是安定区的一个偏远小山村。一条4米宽的沙路铺进村里，与山外相连，满载马铃薯的各种车辆稳稳当当地向村外驶去。85岁的李老汉感叹：“咱祖祖辈辈生活在这山旮旯里，走了一辈子土路，现在终于盼到头了。这路呀，可修到咱心坎上了。”

　　为了改变农村道路建设相对滞后的局面，安定区按照“三通四化一提高”的奋斗目标，千方百计跑项目，全力以赴争资金，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。2007年积极争取到5800多万元，共建设56条公路410.3公里，同时配套路网建设和客运站场建设，坚持车头向下，为边远山区群众出行难提供了保障。每天发往各乡各村的客运班线30条，营运里程1264公里，覆盖了130个村，乡镇客车通达率达到了100%，行政村客车通达率达到了42.9 %。

　　安定接着上马了农村饮水安全工程。2006年全面竣工，2007年农村饮水安全工程第一批建设进度良好，将解决2.9万人的饮水安全问题。

　　全区还为农村义务教育阶段74157名学生全部免除学杂费，有4.9万名贫困家庭学生享受了免费教科书，对11908名贫困家庭寄宿学生补助生活费；生源地信用助学贷款全面启动，为739名家庭经济困难学生办理助学贷款1153万元。

　　保障结起“一张网”

　　安定把社会保障的重点延伸到了乡下，让农民和市民共享“阳光”，筑起了3条“保障线”，让农民病有所医、老有所养、困有所帮。

　　“每天只交3分钱，看病吃药管一年，最多能报一万元”。新型农村合作医疗稳步推进，参合率达87.5 %，为41094人次参合农民补助医疗费用828.6 2 万元；区级医院床位补贴制度及济困病床制度有效落实，基层卫生院人员工资实现财政全额供给。同时农村居民最低生活保障全面推开，为5646户18533名农村低保对象发放保障金150.4万元。特困家庭大病救助工作积极开展，为496名重大疾病患者落实城乡大病医疗救助资金84.4万元；为14926名五保户、特困户、二女户等困难群众落实参合费14.9 6 万元。农村五保供养和军人优抚安置政策有效落实，社会保障体系基本覆盖了全区农民。

　　党员牵手“老百姓”

　　区委主动适应农村产业结构、农村经济组织形式和农民党员从业岗位发生的新变化，已在全区马铃薯、畜草、劳务等产业链条上建立党支部112个，党小组99个，有36个村党支部升格为党总支部，有5000名党员成长为当地产业协会的技术骨干和致富带头人。2007年全区农民人均纯收入达到1868元，较上年增加105元。

　　春节过后，记者在安定采访时看到，田野里随处可见农民群众整地运肥的忙碌身影，到处是一派人勤春早的喜人景象。安定区早在10年前就提出了以产业为支撑，派驻干部驻村利用冬闲宣传结构调整，用发展现代农业理念引领农村经济快速发展，实现农业增效和农民增收的发展思路。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，而调整好产业结构是发展现代农业的基础。2008年全区农作物计划播种面积165.6万亩，其中粮食作物140万亩，夏粮26万亩，秋粮114万亩。特别是马铃薯种植面积稳步增加，玉米种植面积进一步扩大。全区上下把推进标准化生产作为提高马铃薯品质和市场竞争力的关键性措施来抓，在19个乡镇建立43个36万亩的良种扩繁、优质商品薯和专用加工薯三大标准化生产基地，较去年增加5.8万亩。示范推广旱作农业面积11.2万亩，重点围绕马铃薯、玉米两大作物，全膜双垄沟播种植玉米面积达到6.75万亩，膜侧沟播及全膜双垄沟种植马铃薯面积达到3.45万亩，地膜早熟马铃薯面积达到1万亩。