提高服务意识 创新工作方式

　　——兰州市西固区人口计生工作侧记

　　□李晓晖 芦永喜 王一南

　　“五零服务”提高计生服务水平

　　兰州市西固区委和计生部门充分发挥协会群团组织优势，开展“五零服务”，切实提高计生服务水平。一是服务方式零距离。由基层计生管理员和社区志愿者上门向群众宣传计生政策和婚育知识，同时帮助计生贫困家庭解困，确保他们实现脱贫。二是服务质量零距离。每年组织区计生服务站和各乡镇卫生院工作人员参加专业技术培训，提高技术服务质量。三是服务效率零积压。区里要求计生干部对当天该办的事情决不拖到明天去办，对群众要求解决的问题积极主动协调有关部门共同解决。四是服务标准零投诉。做到计划生育办事程序、服务指南、收费标准公开化，群众对自己要办的事情了如指掌，绝不出现一例因服务不到位而投诉的案件。五是服务接待零推诿。实行首问责任制，工作人员必须热情接待上门办事群众，杜绝出现推诿扯皮现象。10项惠民新政策提升管理质量

　　西固区出台的计生新政策着重体现以人为本的主旨，进一步加大了对各项计划生育事业的投入。一是对农村两女结扎户600元的养老保险金由区上追加为1000元；二是当年落实了结扎措施的两女户当年一次性奖励3000元(其中由省、市筹措的部分，全部由区上承担)；三是对农村独生子女领证户和两女结扎户子女考上大学的每人给予400或600元的奖励；四是对农村主动放弃二胎生育指标的，一次性奖励1000元；五是对在计生工作岗位上工作满15年、20年、30年的计划生育专干分别一次性奖励1000元、1500元、3000元；六是凡是两女结扎户、独生子女领证户，全部享受低保待遇；七是所有两女结扎户、独生子女户全部纳入农村新型合作医疗机制，每人10元的合作医疗全由政府买单；八是区民政部门拟对社会困难户实行救助时，对计生户倾斜30%；九是从2008年起，区政府对全区49个村的村级专干每月报酬增加到350元，对自管小组长每月的报酬增加到100元；十是在配齐71名社区计划生育专干的基础上，在流动人口相对集中的社区再增加15名计生专干，不断加大对流动人口和城区人口计生工作管理服务水平。新举措推行计划生育村民自治

　　西固区进一步推行计划生育村(居)民自治工作，规范和完善民主管理制度。一是实行“四民主”(民主参与、民主决策、民主管理、民主监督)，基层计生协会积极参与计划生育村规民约和同级计划生育工作计划的制定，参与奖扶对象的审核和确定，依法维护育龄群众的合法权益。二是进一步推行政务公开，各乡镇、街道在村、社区政务公开栏公开了计划生育户的奖励优惠政策、奖励扶助和特殊困难家庭救助对象。三是认真开展了对奖扶、特困救助对象的民主讨论和民主监督，使真正符合国家政策规定条件的对象享受到党和国家的扶助救助政策，提高了享受对象的准确率，使群众对计划生育工作的满意度得到了提高。