纪检监察机关要做继续解放思想、推动科学发展的表率
根据省委的统一部署，市委决定，从4月15日开始至7月15日结束，集中3个月时间，在全市开展“继续解放思想、推动科学发展”讨论。纪委、监察局机关要带头做继续解放思想、推动科学发展的表率。开展解放思想讨论，首先要在理论学习上下功夫，要紧密结合纪检监察机关实际，在加强理论学习和推进反腐倡廉实践中解放思想，转变观念，创新思路，改进作风，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，为推动科学发展服务。重点要研究和解决好以下几个问题：
第一，坚持“第一要义”，围绕中心，服务大局，在推动又好又快发展方面解放思想。坚持以经济建设为中心，克服和纠正就纪检监察工作抓纪检监察工作的倾向，紧紧围绕推动科学发展，谋划工作全局、确定工作思路、选择工作重点、制定工作措施，在抓结合、抓融入、抓服务上下功夫，确保党和国家推动科学发展大政方针和市委、市政府重大决策部署的贯彻落实；紧紧围绕推进行政审批制度改革，加强监督检查，下决心解决减瘦留肥、明减暗不减的问题，坚决反对和纠正政令梗阻、态度冷漠、推诿扯皮、暗箱操作、无故拖延、不能按时办结等行为，严肃查处借改革发展、招商引资、审批办证吃拿卡要、以权谋私、不给好处不办事、给了好处乱办事等突出问题，保证减政放权、减少行政审批的政策规定落到实处；紧紧围绕保驾护航，加强对工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、大宗物品采购、医药购销、矿产资源开发、专项资金管理使用等重点领域、重点环节的监督检查，进一步加强治理商业贿赂工作，确保项目建设安全。通过严肃查纠违法行政、与民争利、不作为、乱作为、乱检查、乱罚款、乱收费等违纪违法行为，为推动科学发展营造宽松有利的政治环境、廉洁高效的服务环境。
第二，坚持“核心”，以人为本，关注民生，在维护人民群众利益和促进干部健康成长方面解放思想。把执纪为民的理念贯穿于反腐倡廉建设全过程，把人民群众的利益放在高于一切的位置，尊重人民群众的主体地位，关心群众的生产生活，切实解决损害群众利益的突出问题，不断巩固党同人民群众的血肉联系。对于群众反映强烈的上学难、看病贵、乱征地、乱拆迁、假冒伪劣农资坑农害农、拖欠和克扣农民工工资等热点难点问题，以及在市场物价管理、生态环境保护、食品药品安全、安全生产等方面严重危害群众利益的突出问题，要进一步加大治理力度，严肃查处违纪违法案件，推动问题有效解决。纪检监察机关坚持以人为本，要认真贯彻更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的方针，在从严惩治腐败的同时，坚持教育、制度、监督并重，充分发挥惩防体系的作用，加大源头防治腐败的工作力度，从根本上减少权钱交易的条件和机会，防患于未然，教育干部不犯错误。要旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创新者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，最大限度地保护干部干事创业的积极性，促进干部干净干事、用权为民、健康成长。
第三，坚持“基本要求”，加强监督，严肃纪律，在推进全面协调可持续发展方面解放思想。要认真学习贯彻落实党的十七大关于继续深化改革、扩大开放、提高自主创新能力、转变经济发展方式、建设资源节约型环境友好型社会、建设社会主义新农村等一系列重大决策部署，着力推动科学发展。特别是要加强对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产开发，特别是石羊河流域综合治理等重点工作落实情况的监督检查。对有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、阳奉阴违、各行其事、拒不执行的，要严肃追究；对造成严重后果的，要依纪依法严肃处理，确保政令畅通。要坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，认真解决影响科学发展观贯彻落实的深层次矛盾和问题，以严明的纪律保障科学发展观的全面贯彻落实。坚持以经济建设为中心，推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑以及经济、政治、文化、社会各个方面相协调。切实做到“五个统筹”，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的路子，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展目标，保证一代接一代永续发展。
第四，坚持“根本方法”，标本兼治，综合治理，在推进反腐倡廉建设方面解放思想。反腐倡廉建设涵盖加强教育、完善制度、强化监督、严厉惩处、改革创新、深化纠风、改进作风各个方面，按照统筹兼顾的要求，必须坚持立足当前，着眼长远，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，突出重点，整体推进的工作方略。在统筹城乡发展中，要加强对中央各项惠农政策落实情况的监督检查，全面落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的要求，切实解决少数农村干部作风不实、以权谋私、增加农民负担等突出问题，推动社会主义新农村建设。在统筹区域发展中，要深入开展对各类扶贫资金管理使用情况的监督检查，严肃查处截留、挪用、贪污扶贫资金的违纪违法行为，保证各类扶贫开发建设项目落实到位。在统筹经济社会发展中，在着力抓好经济领域反腐败工作的同时，要进一步加大社会领域反腐败工作力度，切实解决好民生问题，促进经济社会协调发展。在统筹人与自然发展中，要高度重视资源开发和生态环境保护问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，推进经济社会全面协调可持续发展。
第五，坚持实事求是，真抓实干，奋发进取，在加强领导干部作风建设方面解放思想。当前作风不正最突出的表现是，不实事求是、作风不实，形式主义、官僚主义、弄虚作假严重。纪检监察机关要认真履行《党章》和《行政监察法》赋予的职责，积极协助党委和政府推进领导干部按照科学发展观的要求加强作风建设。要组织和动员广大党员干部特别是各级领导干部认真学习领会胡锦涛总书记关于牢记“两个务必”、树立“三种意识”、加强“五风建设”、倡导“八个方面良好风气”、带头践行“八荣八耻”，以及“加强作风建设核心是保持同人民群众的血肉联系”、“把解决民生问题放在各项工作首位”等一系列重要思想，努力加强党性修养和思想品德修养，认真研究解决发扬敬业精神和务实作风的问题、强化政策和纪律观念的问题、保持艰苦奋斗本色的问题、增强工作指导科学性的问题。牢固树立忠于职守、爱岗敬业、尽职尽责、努力工作、淡泊名利、主动奉献的从政之德，切实把“立党为公、执政为民”的宗旨落实到具体工作中，真抓实干，奋发进取，以良好的作风推动经济社会科学发展、和谐发展。
