坐落在312国道旁、距离繁华的镇区仅1公里的杨文的新家,很是令这位几代人生活在远在20多里地的深山里的寺坪村的47岁的汉子自豪。看着自家的房屋墙上、地下都是上好的瓷砖贴面,屋子里时尚的吊顶、院子里漂亮的月亮门,光灿灿的厅房、亮堂堂的厨房,杨文的脸都笑成了一朵花,他指着院子里一个放着白磁落地洁面盆的角落说:“今年后季上,我还要在这儿盖一个像城里人一样的卫生间,上面装个太阳能热水器哩。以后,咱农民也能在自己的家里用现成的热水洗淋浴澡了。”这是发生在安定区西巩驿镇中驿村易地扶贫搬迁安置点上的一幕。
西巩驿镇的易地扶贫搬迁项目共涉及4个村,迁出区的大湾、河畔、寺坪3个村有6个社的195户1007人。迁入区设在镇区东面近处的中驿村下川社的一块非基本农田保护区里。该处地段位于西巩驿镇的小城镇建设规划区内,使得易地搬迁不仅满足了迁出区群众的搬迁要求,也为加快西巩驿镇区的小城镇建设起了一个好头。
起初,迁入区达129亩的占地面积,51户农户的涉及面,着实使当地建设者们感到未来工作的艰难。因为就在不久前,国家重点建设项目罗定高速公路从该村穿过,道路占地的补偿费高达一亩地14560元,有些当地农户一户的占地补偿就达到了30多万元。所以,当地人对征地占地补偿的期望值相当高。而易地搬迁项目的补偿标准仅是8000元一亩,落差太大。本来,要动村民的地,“说实话这本身就不是一个太好干‘活计’”,加上还要给迁入的建房户进行分类、分配建房补助、还要按期完成全部建设任务,头绪多,难度大。
“面对这种情况,我们没有被困难吓倒。我们把易地扶贫搬迁项目与新农村建设相结合,与小城镇建设相结合,与产业开发相结合,针对项目实施中征地、建设两个难点,确立了阳光征地,阳光搬迁,和谐建设的原则。一切政策公开透明,一切要求公开透明,阳光决策,和谐建设,建设和谐。”西巩驿镇党委书记齐永东说。
镇上为了加强对项目建设的组织领导,成立了由党委书记任组长,镇长任副组长的领导小组,领导小组下设项目综合协调小组、技术指导小组、资金物资管理小组、互助领导小组、物资监督小组和项目建设办公室,各小组组长均由副科级以上领导担任,同时抽调懂业务、会管理的一批本科学历的年轻干部充实到项目建设办公室,分工负责,各司其职。
在项目建设中,西巩驿镇立足实际,科学规划。
设计上按照便于生产、促进流通,繁荣经济、合理开发,远近结合、保护环境,独具特色的要求,坚持科学、超前、实用、便民的原则,规划了“十纵两横”的道路框架,设计中心广场一处,老年人活动中心一处,新建村委会一处。对项目农户住宅统一规划、分户实施,降低了建设成本,确保了搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”。
管理上服务群众,让利于民。镇上认真倾听群众呼声,走访农户,发放意见征求表,按群众要求设计了两种房屋户型,将设计好的房屋户型方案及图纸发放给搬迁户,听取群众意见,上下多次反复,最终达到群众满意为止。
在补助标准上,阳光运行,“三榜定案”。通过搬迁户无记名投票的方式确定特困户、贫困户、困难户和一般困难户,并对投票结果张榜公布。各搬迁区村民议事会成员、群众代表参加评定最终结果,并对最终的补偿方案进行张榜公布。最后,确定特困户56户,户均补助1.46万元;贫困户70户,户均补助1.06万元;困难户30户,户均补助7660元;一般困难户39户,户均补助5840元,共计建房补助201.7 2 万元。最后,及时发放建房补助。
现在,一个拥有195户农户,水、电、路全通,入住率已为50%以上的崭新的新农村已经呈现在312国道旁边,为西巩的发展注入了新的活力,为安定的发展又增加了一抹浓浓的亮色。