社区作为城市社会的细胞与基础，是构建社会主义和谐社会的重要基石。社区党组织如何适应社会的深刻变化，不断加强自身建设，领导和团结社会各种力量，协调各方利益，促进发展和维护社会稳定，关系到和谐社会建设的成效。

　　社区是社会转型时期各类社会矛盾的聚合点。目前，我国社会已进入发展转型、改革攻坚期，面临着许多新问题，社区各类矛盾也出现多发现象：由单位转变来的“社会人”，不再有过去那种安全感，心理上存在着一定的彷徨和不适；社会阶层的分化，收入差距的悬殊，使利益上的矛盾增加；价格观念和生活方式的变化带来了思想观念上的碰撞；流动人口比例的增加，还带来了城里人和乡里人、本地人与外地人的矛盾；企业改制、单位性质的变化又使单位与单位之间、单位与居民之间产生了新的矛盾；社会变化也引起了不少邻里之间乃至家庭内部的矛盾，等等，这些矛盾和问题，在我们安定区也程度不同地存在着，能否解决好这些矛盾，不仅关系到和谐社区建设的成效，甚至直接影响城市基层的和谐与稳定。

　　社区是联系政府和居民群众的桥梁和纽带。随着社会经济成分多样化和政府职能的转变，人们长期依赖的政府大包大揽以及单位制的垂直管理模式被打破，单靠原有的市和区两级政府管理社会已经远远不够了，城市党的工作重点逐步向社区转移，由社区更多地来承接政府职能转变和传统的“单位制”所剥离的社会职能，已成为现实的必然选择，从而使社区党组织的政治责任加重；随着人员流动的加剧，从一而终的就业观念被打破，职业的相对流动性和居住环境的相对稳定性，使职工对单位的依赖相对减弱，对社区的依赖则大为增强，从而使社区党组织宣传、教育、联系、组织、团结群众的任务加重。因此，强化社区功能，密切联系群众，促进经济社会又好又快发展，必将会有力地促进和谐社会建设。

　　社区是维护社会稳定的前沿阵地。城市社区是社情民意的集中反映地，处于维护社会稳定的“第一道防线”。随着改革的不断推进，大量新经济组织、新社会组织不断涌现，下岗人员再就业、离退休人员的服务和管理，以及外来人口的管理等等，都需要在社区里找到新的工作载体，再加上一些地方经济发展不平衡、产业布局不合理和结构调整存在问题等，这些都可能产生大量的社会问题和矛盾。可以说，当前人民内部矛盾呈现出前所未有的复杂局面，及时、有效、正确地解决这些矛盾，防止社会震荡，维护社会的稳定至关重要，要切实加强社区党建，为构建社会主义和谐社会提供基层社会强有力的政治保证和组织保证。

　　(作者单位：安定区委党校)