经济发展的规律和发达地区的实践证明，区域经济发展的关键在于工业经济的壮大和工业化进程的不断推进。陇西县贯彻落实工业强省会议精神，必须紧密结合县域经济发展实际，坚定不移地实施“工业强县”战略，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化发展道路，推动县域经济又好又快发展。
一、坚持以思想解放为先导，着力转变发展观念，优化发展环境，全力营造工业经济发展良好氛围。进一步解放思想认识，冲破固有思维约束，转变更新发展观念，牢固树立抓发展必须抓工业的思想，切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感，毫不动摇地把推进工业化放在经济发展的突出位置，举全县之力，集全县之智，聚全县之才，大力实施“工业强县”战略，坚定不移地走“工业富县”道路，在思想上高度重视工业发展，在政策上千方百计支持工业发展，在措施上扎扎实实促进工业发展，进一步转变政府职能，提高服务效率，落实优惠政策，优化发展环境，在全县上下营造形成全社会关注工业、方方面面支持工业发展的浓厚氛围，着力在发展壮大工业经济上取得重大突破。
二、坚持以项目建设为支撑，着力启动民间资本，狠抓招商引资，全力扩充工业经济发展总量。紧紧扭住项目工作这个龙头，认真围绕国家的产业政策和投资方向，抢抓国内外大企业、大集团在西部拓展发展空间的机遇，依托农产品、铝冶炼等资源优势和现有大中型企业品牌优势，坚定不移地举全县之力大抓工业项目、抓大工业项目，在全力抓好现有新建项目和技改扩能项目，确保尽早试车投产的同时，进一步加大力度，强化协调向上争取一批，积极对内搞活聚集一批，扩大开放向外引进一批，竭力争取目前已基本达成投资意向的方大集团20万吨碳素生产加工、株州千金药业公司西北中药材综合开发基地建设、九芝堂药业公司现代制药等项目成功落户陇西，努力形成“投产一批、建设一批、开工一批、转化一批、储备一批”的良性发展格局，全力扩充全县工业经济发展总量，切实以项目建设扩大工业投资规模，优化工业经济结构，增强工业发展后劲，扩充全县工业经济总量。
三、坚持以特色资源为依托，着力壮大主导产业，培育骨干企业，全力构筑新型工业体系。按照“做强冶金机械、提升食品包装、做优生物医药、壮大化工建材”的总体要求，坚持抓传统产业改造提升和培育扶持新兴产业发展相结合，通过采取各种措施，着力培育一批骨干企业、一批优势主导产业、一批知名品牌，打造形成以冶金机械、食品包装、生物医药、化工建材为主导的地方强势工业产业集群，把陇西建设成为全省重要的铝冶炼及加工基地、机械装备制造基地、生物制药基地、特色农产品加工基地。要积极抢抓省上大力发展装备制造业的重大机遇，在依托中铝公司西北铝加工分公司和东兴铝业公司陇西分公司两个大型铝加工企业，加大铝产品在航天航空、汽车制造、食品包装等领域的研发和推广应用力度，加快相关配套产业的发展，切实壮大铝产业的同时，通过财政贴息、税收优惠、银行融资、政策倾斜、招商引资等途径，积极支持华腾石油机械公司、三源科技公司、渭河福利厂等加工企业大力发展机械制造业，切实搞好石油钻采机械、工矿设备、农业机械等系列产品的研发、制造，不断扩大生产规模，提升生产能力，着力做强冶金机械业。要围绕洋芋、畜牧、菌菜等特色产业优势和陇西西北木材集散地及最大的铝加工基地优势，依托凯龙公司、康泰公司、恒利塑料公司、森泰木业公司和志伟纸品公司等企业，着力发展农副产品的精深加工和彩印包装，全力抓好淀粉、肉制品等系列产品的深度开发和大容量无菌吨装袋、木材包装、纸箱包装等技改扩能项目，在现有生产线达产达标的基础上，积极创造条件引进新的生产线，切实提高发展层次，不断提升食品包装业。要按照“规范基地种植、提升饮片加工、扩大提取总量、发展现代制药”的总体思路，在抓好中药材规范化种植的同时，培育壮大一方药业、效灵生物、陇原中天、陇兴生物等龙头骨干企业，加快中药材中间物提取生产线建设，研制生产以中药材中间物提取为原料的中成药、保健品、化妆品等终端产品，推动中药产业向现代制药业方向发展，全力做优生物医药业。要充分发挥陇西交通便捷的区位优势，利用周边地区广阔的市场空间，依托凯华化工公司、水利水电工程公司、建材企业和木制品加工企业，采取政府贴息和补助等方式，重点抓好电石、节水灌溉管材、新型节能建材的技改扩能和研制开发以及装饰装潢材料、家具用具的深加工，不断增强企业竞争力和经济效益，切实壮大化工建材业。
四、坚持以改革创新为动力，着力提升科技水平，争创名优品牌，全力提升工业企业综合竞争能力。一方面，要积极推进管理创新。对已改制到位的企业，要全面进行“回头看”，认真解决各类遗留问题，促进企业健康发展。对发展走上正轨的企业，要全力引导督促企业建立现代企业制度，深化内部人事、分配、管理制度改革，加快健全和完善企业法人治理结构，形成企业内部决策、经营、监督相制衡的运行机制。对实力雄厚、发展前景良好的骨干龙头企业，要积极推行合同股份制改革，抓好上市融资筹备工作，努力实现投资主体和融资渠道的多元化。另一方面，要不断加强技术改造。积极引导企业加强与科研院所、高等院校的合作交流，走产、学、研联合开发的路子，加大技术创新力度，提升产品科技含量，促进产品结构优化。充分调动各方面社会力量，加大企业人员的教育培训，努力培养高素质的企业家和企业人才队伍。继续推行科技特派员制度，全力为企业提供人才支撑，不断壮大企业人才力量。在加快传统产业改造升级步伐的同时，重点突出淀粉、建材等重点行业和领域，督促企业更新工艺设备，推行清洁生产，加快发展循环经济，不断增强企业的自我创新能力、市场竞争能力和可持续发展能力。
五、坚持以集约发展为方向，着力搭建发展平台，狠抓集中区建设，全力打造工业经济发展产业集群。按照“滚动式开发、市场化运作”的开发原则，创新集中区经营机制，坚持市场化运作，分期分批做好土地征用和基础设施建设，不断完善集中区功能和设施配套，为工业经济发展搭建平台。同时，要积极开展对外宣传，加大招商引资和民间资本聚集力度，大力组织引进企业进驻工业集中区，实现集约化发展，并积极引导企业走强强联合、优势互补、分工协作、互利多赢的发展道路，实现生产、技术、市场等资源共享，培育产业集群，提高全县工业经济整体竞争力。
(作者系陇西县人民政府县长)
