从“无米之炊”到“合作共赢”

　　我省中小企业融资难的原因是多方面的，有企业自身的原因，有社会化服务体系发展滞后及融资渠道狭窄的问题，也有金融机构内部管理机制影响的因素，还有银行、企业之间的信用信息不对称的问题等等。只有企业、政府、金融行业以及全社会的共同努力，才能回到多方“合作共赢”的良性轨道上来。

　　企业弱自身不强诱发“无米之炊”

　　就中小企业自身因素而言，中小企业规模小、实力弱、内部管理不规范、财务制度不健全、经营风险高。我省中小企业多数为劳动密集型产业，资产规模小、实力弱，技术水平落后，难以适应不断更新的市场需求和日益激烈的市场竞争，因此承受着较大的经营风险。产品技术含量和附加值较低的特点使其在残酷的市场竞争条件下，对顾客和供应商的讨价还价能力较弱，缺乏强大的竞争力，破产倒闭的可能性和频率较高，导致银行信贷面临较大的风险。由于内部管理不规范，财务制度不健全，难以满足银行业金融机构对企业贷款业务的往来要求，从而失去了金融机构向中小企业提供资金支持的机会。

　　中小企业信用等级低，导致融资成本高。中小企业经营者普遍信用观念淡薄，欠息、逃债、赖债等失信现象时有发生，造成了中小企业整体信用不良，金融机构向中小企业贷款存在着潜在的风险。由于规模小，固定资产少，缺乏可抵押物，难以通过信用担保、抵押的形式向金融机构筹资，只有通过高额的民间借贷来实现自己的资本积累，导致融资成本过高。

　　中小企业缺少足够的抵押资产，寻求担保非常困难，大多不符合银行贷款条件。银行信贷融资承担了融资风险而不能分享企业成功带来的高收益，导致银行风险与收益不对称，降低了银行贷款的动力。

　　融资难多重因素催生“缺钱瓶颈”

　　在考虑风险和成本的基础上，金融机构必然要求较高的贷款利率作为补偿，否则，难以弥补银行经营成本上升和风险增大的损失。金融部门严厉的风险责任追究和惩罚制度，也抑制了银行信贷人员收集中小企业信息并提供贷款的积极性。金融系统中缺乏与大银行合理搭配的地方性金融机构，中小企业难以得到有利的金融支持。并且大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业资金供应相匹配的中小金融机构有责无权、有心无力。

　　中小企业由于自身的特点，其贷款具有“用量小、需求快、要求急、频率高”的特点，对银行来说，中小企业信息获取的成本高、准确性不实、信誉状况不好、财务制度不健全，不符合信贷“安全性”、“盈利性”的原则，从而使银行的信息收集及业务管理成本与潜在收益之间不对称，降低了向中小企业贷款的积极性。

　　中小企业信用担保体系建设发展缓慢也制约着中小企业融资。据调查，全省中小企业因无法落实担保而遭遇拒贷的比例高达23.8%，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达32.3%。由于信用担保的风险补偿机制在我省还尚未建立，使担保机构得不到到相应的风险补偿，降低了抵御风险的能力，使其很难做大做强。

　　除此之外，我省中小企业融资渠道也过于单一狭窄。银行贷款是中小企业最重要的外部融资渠道。国有银行贷款向国有企业倾斜的政策以及来自证券市场的歧视性待遇，使中小企业陷入融资困境，加上过分限制发展中小民营金融机构和民间金融活动，使中小企业通过资本市场获得的融资极为有限。

　　破“瓶颈”多方努力方能“合作共赢”

　　2006年，按照国务院办公厅转发国家发展改革委等5部委《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》(国办发[2006]90号)精神，省中小企业局同省发改委、财政、人行、地税、工商、银监局等7个部门，结合甘肃实际，起草了《关于加快建立和完善甘肃省中小企业信用担保体系建设的意见》，已上报省政府，目前正积极协调争取早日批转，为担保机构的可持续发展提供必要的政策支持。

　　打铁尚需自身硬。提升中小企业自身整体实力是顺利融资的前提条件。首先，要提高企业经营管理者的素质，经营管理者应熟悉金融政策，金融知识，运用现代金融知识争取合适的融资方式。其次，企业要在市场中及时进行技改、更新，提高质量、降低成本，在激烈的市场竞争中增强竞争力和生存力。

　　此外，省中小企业局还将会同有关部门共同推进中小企业在创业板上市、产权交易、租赁等非银行融资业务的开展，进一步拓宽中小企业的融资渠道。正探索建立甘肃省中小企业创业投资公司，引进风险投资，引导社会资本和民间资金投向中小企业，缓解全省中小企业的融资难问题。今后，省中小企业局将继续加强与金融部门的合作，引导金融机构创新金融服务，开发适合中小企业特点的金融产品，共同来 搭建银企互动平台,建立长期稳定的交流对话机制。

　　企业的发展离不开政府的支持，政府也是中小企业发展中最大的受益者。政府部门要以税收优惠、财政补贴、贷款援助等方式给予中小企业以资金上的支持。通过降低税率、税收减免、财政补贴，提高固定资产折旧等优惠条件真正减轻中小企业的税收负担，为中小企业创造一个良好的发展环境和空间。