甘州区大满镇兰家闸小学10岁的小同学赵增增和他年仅15岁就打工的姐姐赵丹丹两个不谙世事、孤 苦伶仃的孩子不仅失去了双亲关爱，也失去了生活的依靠。市委常委、区委书记杨继军，区长王洁岚等领导了解到情况后，带头和“两办”同志捐款4300元，一时间，社会各界涌至的温暖使两个孤儿过上了幸福生活。这是甘州区新一届班子在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在生活上关心群众，在工作上服务群众的一个体现。

    财政优先保障民生

    “如果不抓住民生这个根本，不积极关注民生，经济发展就会失去实际意义。要实现经济社会又好又快发展，就必须坚持以人为本，以民为本，真正做到发展为了人民。”市委常委、区委书记杨继军的话道破了该区抓民生的根本。甘州区委、区政府在全面贯彻落实中央、省市出台的一系列惠民政策的同时，一直把建立和完善社会保障体系作为区委、政府的重点工作常抓不懈。在财政支出预算安排时体现了“一要吃饭，二要建设”的方针，优先保证了保障民生项目的支出。社会保障项目等支出增长幅度超过了财政收入的增幅，去年区级财政配套的社保项目资金为482万元；今年财政预算安排的社保项目配套资金达到了931万元，比上年增加了449万元，增长率达93.2%。其中：再就业资金20万元，比去年增加20万元；城市低保485万元，比去年增加210万元，比去年增长73.6%。

    减负卸掉农民包袱

    今年以来，甘州区把减轻农民负担作为关注民生的重点内容之一，高度重视，统一部署，各职能部门通力协作，卸掉了农民身上的四个包袱。区财政下拨村级转移支付资金808.82万元，为全区244个行政村的829名村干部、2021名社干部分别解决612.82万元工资及196万元的村级办公经费。落实“两免一补”政策，为全区农村中小学义务教育阶段3万余名学生免除学杂费403万元，提供免费教科书100.5万元，补助农村寄宿生生活费88.3万元。该区启动新型农村合作医疗后，使农村31.6万名农民沐浴了合作医疗的“阳光”。至目前，已有6468名农民按规定报销医疗费430.27万元。全区18个乡镇均成立了农财中心，实行“村账乡管”，244个村集体经济组织资产统一收归农财中心，由农经干部代为管理，各村设有财务报账员，提高了农村集体资产的利用率，遏制了集体资产的流失。全区集体积累收入836.6万元，农民从集体再分配所得收入544.6万元，真正做到让群众看得清楚、拿得明白。据统计，全区仅通过粮食直补、农机具购置补贴和“两免一补”政策的落实，直接为农民减轻经济负担691.8万元，使全区农民直接受益2575.2万元，人均74.47元。区、乡镇两级先后投入资金1000多万元，改建修建乡镇卫生院21所，修改建面积达1.4万多平方米，实现“一无三配套”的乡镇卫生院达到95%以上。全区实现了“小病不出村，大病乡能治”的保健要求。　

　　建立就业长效机制

    为城镇居民、零就业家庭、农民工提供就业机会，是甘州区解决就业压力的新探索。该区全面展开“阳光行动”、“春风行动”等活动，采取项目建设开发岗位、政府购买公益性岗位、开发社区服务性岗位、与辖区单位共创就业岗位等举措，在着力解决下岗失业人员再就业的同时，积极探索建立市场经济条件下促进城乡统筹就业的长效机制。至目前，全区各类用人单位从业人员达8.77万人，下岗失业人员再就业5480人，城镇登记失业率年均控制在3.6%以内。该区还充分利用新上项目、推进城镇化建设、旅游产业开发、公益性岗位、发展个体私营经济、灵活就业、劳务输出七大领域大力开发岗位，采取优惠政策促、公益性岗位扩、社区单位挤、劳务输出送等措施，“一对一”上门帮扶，跟踪服务，全区136户零就业家庭中的157人安置上岗。