甘州区构筑惩治和预防腐败体系纪实

07-08-09 10:19:08
来源:甘州在线
作者:毛昱段月宾
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甘州在线讯

　　今年以来，在甘州区经常可以看到许多让人眼前一亮的新鲜事：坐落在甘州区看守所的甘州区警示教育基地，一批批的党员纷至沓来，举行廉政宣誓，构成了一道廉政教育的独特风景；在农村、企业、机关、单位，一块块公开栏放置在最显眼的地方，成为人们了解村务、政务、进行民主监督的窗口；宽敞、整洁的政务大厅，人来

人往，办事快捷，“一站式”办公给人们带来了微笑；一幅幅寓意深刻的廉政警语、廉政漫画宣传牌遍布于乡村主干道路上，时刻给人以教育、警示；一道道清风墙和一个个清风亭、清风楼院、廉政灯箱与现代城市、和谐社区紧紧融为一体，成为城市社区建设不可或缺的一部分……这是该区加强党风廉政建设,着力构建教育、制度、监督、查处、改革五位一体的惩治和预防腐败体系所带来的新气象。

　　教育为先，筑牢防线。抓党风廉政建设，教育须先行。为此，今年以来，区委、政府通过深入开展“三个代表”重要思想学习教育和先进性教育活动、学习贯彻党章和党纪条规专题纪律教育活动以及社会主义荣辱观教育和“作风建设年”学习教育等活动，加强对党员领导干部的廉政教育；通过建立警示教育基地，发挥“网、台、栏、校”教育主阵地作用，夯实领导干部拒腐防变的思想基础，增强了遵章守纪的自律意识，形成了讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。同时，在区直机关大力推进廉政文化进机关活动，将格言警句、廉政漫画和公益广告等悬挂于党政机关办公场所的醒目位置，经常性的提醒、警示和教育党员干部。在乡镇建立廉政教育基地，通过建设廉政文化大道、设立廉政宣传栏等形式促进廉政文化进农村。在街道和学校通过编排文艺节目、向领导干部家属发放助廉倡仪书、评选“廉内助”活动等形式，提升廉政文化进社区、进家庭、进学校的渗透力，在全社会营造崇廉、尚廉氛围。

　　制度为本，夯实基础。区委、政府从加强作风建设，促进领导干部廉洁自律入手，制定廉洁自律“六不准”和“五条禁令”、“六项注意”，健全完善《甘州区公务接待管理制度》、《甘州区行政审批制度》、《甘州区干部选拔任用制度》等相关制度，不断规范领导干部从政行为。各乡镇、街道、部门结合开展 “作风建设年”活动，紧紧围绕干部日常监督管理制度、公务用车管理制度、财务管理等基本制度，以及保证各项制度落实的责任制等方面都进行了修订，建立健全了相互制约、相互监督的工作制度，形成了按制度办事、靠制度管人的长效机制，有力地保证了党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。

　　监督为主，规范行为。全区各级党政组织进一步强化“三重一大”集中决策，凡涉及重要决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须由集体讨论决定。认真贯彻“三谈两述”制度，今年以来，已对22名拟提拔科级干部进行了任前廉洁自律情况会审，对69名新任科级干部进行了廉政谈话，对2个区属部门领导班子进行了任前集体廉政谈话。严格落实领导干部报告个人事项的规定，有6名领导如实申报个人重大事项。开通甘州区政风行风热线，已有13个部门上线，解答群众咨询124 人（次）。开展机关效能建设民主测评，邀请人大代表、政协委员、新闻工作者、群众代表对各单位、部门的依法行政、工作作风、办事效率、政务公开、廉洁从政等方面进行测评，广泛接受社会监督，对排名靠后的单位予以通报，激发了党员干部干事创业的积极性。

　　查处为重，固本强基。全区各党政机关坚持党委领导、纪委办案、相关部门配合查案和纪委主要领导包案、分管领导抓案、全员办案的工作机制；坚持定期分析党员干部在廉洁从政方面出现的苗头性、倾向性问题，注重从群众信访中梳理和摸排案件线索；坚持有案必查，依纪依法严查、及时督查；坚持“善发现，重初查，巧突破，求实效”的办案方针和宽严相济、区别对待的政策原则，确保违纪案件的有力查处；坚持“一案三报告”制度，充分发挥办案的治本功能，达到查处一案，教育一方的目的。今年上半年，区纪委共立案查处案件12件，处分党员干部11人，挽回经济损失65.9万元。

　　改革为动，创新机制。区委、政府改革人事制度，在事业单位逐步推行科级干部竞争上岗和一般干部双向选择的选人用人机制，已先后在区法院、检察院等11个单位、部门内部实行了竞争上岗和双向选择，促进了各类优秀人才的脱颖而出，有效地制止了用人上的不正之风。区政府创新公共财政管理体制，堵塞理财漏洞。扩大国库集中支付范围，对民政局等大口部门的财务实行国库集中支付。深化“收支两条线”管理改革，建立健全了票据、资金、稽查“三位一体”的运行机制，在全区的18个乡镇全面推行 “乡财区管乡用”财政体制改革，规范了乡镇财政收支管理。通过各项改革的深入实施，提高了从体制机制上惩治和预防腐败行为的能力和水平。

责任编辑：王溪源