立足地方实际 培育特色产业
推动沿山乡镇经济持续快速发展
——市委常委、区委书记张健调研农业农村工作

　　甘州在线讯 (记者：郑鹏超) 11月11日下午，市委常委、区委书记张健深入花寨、安阳乡，就项目建设、农业产业化经营及增加农民收入情况进行了调研。

　　调研中，张健先后来到花寨乡鑫潮农牧公司、滚家城村设施红提葡萄生产基地、花寨村中低产田改造项目现场，安阳乡天霖养殖场、郎家城村“村村通”道路建设现场及设施红提葡萄生产基地进行实地查看，每到一处，他都与基层干部群众亲切交谈、询问情况，详细了解推进农业产业化经营和增加农民收入情况。在和乡镇干部座谈中，张健全面了解了两个乡镇的整体情况和工作状况，并对他们的工作给予了充分肯定。他指出，今年以来，花寨、安阳乡认真贯彻落实中央一号文件和区委二届七次、九次全委（扩大）会议及全区经济工作会议精神，以开展学习实践科学发展观活动为抓手，以增加农民收入为核心，坚持产业化和劳务输出发展方向，大力调整农业经济结构，积极培育优势特色产业，全面落实各项惠农政策，统筹发展社会各项事业，有力地促进了农业发展和农民增收。

　　张健强调，花寨、安阳等沿山乡镇，地处边远，自然条件差，生产生活条件相对落后。乡党委、政府必须始终把增加农民收入作为农村经济发展的关键，紧密结合本地实际，进一步理清思路，明确目标，突出农业结构战略性调整，着力在强化基础、突出特色、抓好劳务、增加收入上下功夫，全面提升农村经济社会发展水平。

　　一是调整优化产业结构。经济结构不合理，主导产业不突出，特色优势不明鲜，是制约边远乡镇发展的重要因素。要按照培育一个产业、致富一方百姓的思路，立足资源，突出特色，因地制宜，发挥优势，加快培育新兴产业，做大做强优势产业。种植业方面，要立足边远乡镇滩大地广资源优势，结合实施中国西部马铃薯加工及种薯基地建设工程，引导和鼓励农民大力发展马铃薯种植业，进一步优化品种结构，扩大种植规模，提高经济效益，确保农民收入稳步增加；农业部门要从信息、技术、资金、政策等方面给予支持，有计划、有组织的帮助群众进行规模种植，力争用两到三年时间，建成万亩马铃薯种植基地；同时要充分利用荒滩、旱地，扩大豆类作物种植面积，建成全区小杂粮供应基地。养殖业方面，要充分利用边远乡镇环境污染小、地域广阔等优势，重点发展仔猪繁育和绿色养禽业，畜牧部门要结合世行畜牧养殖综合示范项目和新品种、新技术推广等项目的实施，从项目资金上给予扶持，统一规划，分步实施，逐村推进，努力建成一批集畜牧养殖、饲料加工、卫生防疫、沼气能源为一体，散养家禽、绿色养殖相结合的生态型畜牧养殖基地。要充分发挥养殖大户的示范带动作用，引导农民扩大养殖规模，提高养殖效益，使之成为促进农民增收的支柱产业。二三产业方面，要依托马铃薯种植基地和仔猪繁育基地建设，着重在培育马铃薯加工产业上下功夫，进一步延伸产业链条，大力发展淀粉、粉条、粉皮加工产业，切实增强加工转化能力；要有重点地选择几户代表，到外地参观学习，区上将从资金、政策上给予扶持，促其做大做强。

　　二是大力发展劳务经济。近年来，安阳、花寨乡农民到新疆务工已形成一定规模，成为促农增收的重要渠道。下一步，乡镇党委、政府要把发展劳务经济作为破解“三农”难题，增加农民收入的关键环节，坚持不懈地抓紧抓好。要充分发挥乡镇农科教中心的职能作用，切实抓好农民科技知识和劳动技能培训，提高农民的科学文化素质和就业务工技能，着力培育精品特色劳务，打造甘州劳务品牌。要进一步完善劳务小分队机制，利用已形成的基础和条件，抢抓各地用工信息，主动衔接洽谈,巩固老基地，开辟新基地，大力组织输出，加快劳务输出步伐。要牢固树立服务意识，组织专门力量，加强对外出务工人员的跟踪服务，切实帮助解决涉及务工人员的权益保护、工资发放等切身利益问题，维护和保障赴外民工的合法正当权益，确保输得出、留得住。要围绕实施“十大工程”和推进农村基础设施建设，最大限度地拓展农民就业领域，扩大就业岗位，促使农民工就地就近转移就业。
　　三是不断完善基础设施。基础设施滞后是制约边远乡镇发展的主要原因。要进一步整合资源、项目和资金，加快边远乡镇基础设施建设步伐，切实增强经济发展后劲。要以实施“村村通”工程为重点，多渠道筹措建设资金，加大边远乡镇道路建设力度，进一步提高道路的通达能力。要以建设节水型社会为目标，积极争取退耕还林转灌区节水工程项目资金，加大渠道衬砌力度，切实提高水的利用率。要加快推进人畜饮水工程建设，彻底解决边远乡镇人畜饮水难问题。要以完善电网结构、提供电力保障为目标，大力实施农村电网工程，提高电网承载能力。要针对边远乡镇海拔较高、土层较薄、土质贫瘠、保水性差的实际，分年度安排中低产田改造项目，提高土地综合生产能力。要积极实施边远乡镇扶贫开发工程，扩大整村推进扶贫范围，促进整村脱贫，实现均衡发展。

　　四是扎实抓好学习实践活动。全区第三批学习实践活动已整体转入分析检查阶段，做好这一阶段工作，既是对学习调研效果的检验，也是整改落实工作的基础。农村各级党组织要把学习实践活动与农村工作实际紧密结合起来，进一步突出实践主题，创新活动方式，确保取得实实在在的效果。要积极开展调研活动，主动深入农户家中，认真倾听群众意见建议，查摆找准存在的突出问题，立足本地实际，进一步理清发展思路，选准发展路子，为推动农村经济科学发展提供保证。要把广大人民群众在实践中积累的好经验、好做法，特别是一些致富能人在生产生活实践中创造出的新鲜经验进行总结和推广，从而形成产业优势推动经济发展。要坚持把关注民生摆在更加突出的位置，想方设法解决群众关注的热点难点问题，真心实意为群众办好事实事，切实把科学发展观落实到群众得实惠上，让群众共享改革发展成果。要进一步转变工作作风，着力增强基层党员干部的宗旨意识、责任意识和服务意识，不断加强党性修养，以自身实际行动来维护和树立基层干部的良好形象。

　　区委常委、区委办公室主任薛庆及区农办、农业局、