访市乡企局、中小企业局局长钱聚文

07-12-26 10:22:55
来源:甘州在线
作者:武开义

甘州在线讯

　　中小企业是经济发展的重要力量，在扩大就业、推动技术创新、调整经济结构、增加财政税收、维护社会稳定方面都具有不可替代的作用。但是，由于我市中小企业总体实力比较弱，特别是融资难的问题非常突出，制约了企业的发展壮大，成为中小企业发展的“瓶颈”。为了有效破解中小企业融资难题，市委、市政府审时度势，建立中小企业信用担保体系，推动了全市中小企业信用担保体系稳定有序发展，在服务和支持中小企业发展中发挥了很好的作用。记者就此专访了市乡镇企业局局长、中小企业局长钱聚文。
　　记者：中小企业信用担保体系建设，对于解决我市中小企业融资难的情况发挥了怎样的作用？
　　钱聚文：融资难担保难是制约中小企业发展的全国性难题。为此，建立完善中小企业信用担保体系已成为各地扶持中小企业发展的通行做法。实践证明，随着中小企业信用担保体系建设的不断拓展与深入，其作为缓解中小企业间接融资难有效途径的作用日益明显。我市中小企业信用担保业从2003年开始试点，在政府和各有关部门的大力支持和积极推动下，以中小企业为服务对象的中小企业信用担保机构得到了快速发展。目前，全市共登记注册担保机构4家，其中2003年设立1家，2007年成立3家，注册资本7500万元，规模最大的注册资本为5000万元，最小的为1000万元。四家担保公司累计向市县中小企业提供担保112笔，向企业提供担保贷款9330万元，一定程度上有效缓解了中小企业融资困难。
　　记者：我市中小企业信用担保体系建设取得了哪些主要成果，在发展中呈现出哪些新特点？
　　钱聚文：我市中小企业信用担保体系建设已由初期的机构试点，发展成为一个新兴行业。其主要标志：一是作为国际公认的高风险行业，其机构准入已列入国家行政许可范畴；二是国家财政部门已为其量身定做了独立的行业财务会计管理办法；三是市县区财税部门已探索或实施了补偿专项和税收减免；四是政府推动担保业发展的指导思想亦从试点初期的“发展中规范”，到引导一个独立行业的“规范中发展”。我市中小企业信用担保体系建设已由政府主导型向市场主导、政府引导型方向发展，政府的扶持方式已由初期的一次性资本金注入，到目前的重在建立补偿机制，再到信用资源的有效配置上。
　　记者：我市中小企业信用担保体系建设目前面临哪些主要问题？
　　钱聚文：主要存在4方面的问题：一是规模普遍比较小，整体实力弱。担保公司首期注册资本均在1000万元，作为资本运营机构，规模偏小，企业入股比例低，入股企业少，为企业提供担保的能力非常有限，担保公司的运营成本也比较高，抗御风险的能力比较弱。二是银企合作关系还不稳固。各商业银行受系统内规定制约比较多，为担保公司提供的金融服务有限。担保公司在创业起步阶段，在资金、人才、信誉等多方面存在差距，建立融洽、和谐、稳固的银企合作关系还需要做大量细致艰苦的努力。三是企业对担保公司的认识还存在差距。大企业看不起担保公司的能力，不愿入股，设备好的企业资金比较充裕，不想入股，而有些积极性高的企业又在生产经营方面存在较多的困难和问题，没有力量入股。担保公司增资扩股，尽快做强做大，难度比较大。四是担保公司人员素质比较低，行政管理方面的人员比较多，业务方面的人才少，尤其是缺乏金融型人才和开拓型人才。
　　记者：对于存在的问题，有哪些破解办法？
　　钱聚文：为引导担保机构发挥整体优势，在切实缓解中小企业融资难担保难中发挥更大作用，下一步中小企业信用担保体系建设应重点做好以下工作。第一，加强对信用担保业的规范与监管。第二，加大政策扶持和资金支持力度，完善各项配套措施。第三，改善中小企业信用环境，提升中小企业信用能力。总之，要不断强化中小企业诚实守信的理念和能力，为从根本上解决中小企业融资难担保难问题创造条件。

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