在全区政法、禁毒、信访工作会议上的讲话　　
王洁岚
二〇〇七年三月六日
（根据录音整理）
　　

 

 

同志们：
　　今天的会议开的非常成功，会议对2006年在全区政法战线上涌现出的先进典型进行了表彰奖励，与有关部门签订了工作责任书，希望大家在今后的工作中再接再厉，再创佳绩。刚才永才书记代表区委政法委做了工作报告，对2006年的工作进行了实事求是的总结，对当前政法工作面临的形势做了全面客观的分析，提出了2007年政法工作的目标任务和工作措施，这都是经过区委、区政府上下酝酿讨论的意见，希望会后大家全面贯彻落实。乔正书记代表区委、区政府的讲话，完全代表了区委、区政府的态度，大家一定要认真领会。下面我讲三个方面的意见：
　　一、站在构建和谐社会的高度，充分认识政法、禁毒、信访工作的重要性，切实增强工作的责任感和使命感
　　构建社会主义和谐社会，提出了“民主法治、公平正义 、诚信友爱 、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的指导方针。其中，民主法治、公平正义、安定有序涵盖了整个政法工作的核心内容。在和谐社会建设中，政法各部门要切实把工作落到实处，最基本的要求就是社会要稳定，人民要安居乐业。从我区实际看，甘州区地处张掖市政治、经济、文化的交流中心，甘州区社会的稳定与否，不仅关系到全区改革、发展的进程和成果，还直接影响着整个张掖市改革、稳定、发展能否取得实效。近年来，全区各级党政组织齐心努力，使我区的社会治安状况有了明显好转，政法工作取得了长足进步。特别是今年春节，全区人民群众在心平气和、安居乐业、祥和热烈的气氛中度过了一个美好的春节，社会治安、维稳工作得到了市、区两级领导和广大群众的一致好评。但我们也要看到，社会治安综合治理是一项长期性、复杂性的工作，往往在受到很高评价的时候，也是危机四伏的时候，这就要求我们要保持一种居安思危的思想状态，时刻高度警惕一些突发性的事件，千万不能掉以轻心。从区委、区政府的中心工作来说，构建“和谐甘州”、“平安甘州”，核心的内容就是政法、综治工作，全区各级党政组织、政法各部门和政法战线的全体干警要切实增强工作的责任感和使命感，肩负起党和人民赋予的神圣使命，全力维护我区社会大局持续稳定。
　　二、强化措施，落实责任，努力化解社会矛盾，全面推进“平安甘州”建设进程
　　一是明确职责，积极化解社会矛盾。当前，我们所面对的各种社会矛盾，主要是土地、财产、涉法等几个大类，特别是其中一些错综复杂的矛盾问题，大多数是由于过去未能及时发现或彻底解决而遗留至今的，面对这些我们要认真分析研究，全面加以化解。各乡镇、街道和部门要坚决纠正工作中存在的“拖、躲、推、抹”等不良作风，深入进行排查调处，切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态，真正做到小事不出村、大事不出镇、群体性事件不出区。区政法、信访部门要转变工作理念，落实工作责任，将上访群众的利益诉求归口落实到具体工作部门中去，真正做到矛盾纠纷有人管、有人抓、有人负责到底。各级领导干部要统一思想认识，明辨是非观念，加强法律素质修养，增强政治意识和大局意识，坚决纠正部分干部为无理上访、缠访、闹访户背后出点子、想办法等推波助澜的落后思想，切实提高干部做好、做细、做深群众工作的水平和本领。
　　二是健全机制，全面落实工作责任。无论多么好的工作机制，关键都在于落实到位。要继续实行矛盾纠纷责任查究制度，对信访矛盾和问题的化解，要形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保每一个处理环节都能够落实到位，真正使人民群众的利益诉求得到妥善解决。要继续实行领导包案责任制度，尤其是我们党政“一把手”，要身先士卒、敢于挑担子，对一些重大、疑难、复杂的矛盾问题，要亲自参与化解。对需要下属处理的问题，要尽可能留有空间，多一些工作指导，明确问题处理的指导原则、基本态度和工作底线，激发出下属工作人员共同干事创业的工作热情。分管工作的领导干部要落实各自的工作责任，确保将矛盾纠纷从根本上予以化解。
　　三是平等相待，创造宽松信访环境。人民群众来信来访反映自己的心声、反映自己的利益诉求，这是正常的，也是必然的。有的群众提出的问题，确实有道理，事实也清楚，这就需要我们通过一个正常的、宽松的接访渠道进行受理。俗话说：动之以情，方可晓之以理。去年，区政府对信访接待地点进一步规范，设置了专门的信访接待室，区上领导定期接待来信来访群众，让来访群众有地方倾诉自己的心声，在一定程度上稳定了群众情绪，极大地消除了上访群众认为政府部门总是“门难进、脸难看、事难办”的思想，方便了矛盾纠纷的化解。今后，各级党政组织也要相应地建立专门的信访接待室，由专人负责信访接待工作，给来访群众真正创造一个平心静气的良好环境，以一种平易近人的姿态面对群众、解决问题。
　　三、保持严打高压态势，切实肩负起“保一方平安”的职责
　　政法各部门要继续坚持打防结合的工作方针，扎实开展各项工作。对一些以身试法的不法之徒，对人民群众的生产生活和经济社会事业造成严重影响的犯罪分子，要按照严打的方针坚决予以打击。打击是解决问题的必要手段，但不是根本措施。我们更要注重防范于未然，未雨绸缪，要切实做好日常的宣传教育、值班巡逻等防范性工作。去年，政法系统结合社会主义法治理念教育，开展了许多丰富多彩、成效显著的活动，得到了社会各界的积极评价，希望今年能够继续坚持、继续加强和继续发扬。公安干警要不断加强日常值班巡逻工作力度，特别是在春节等一些重大节日期间，要不断加强巡逻放哨，最大限度地预防各类犯罪，为全区人民群众创造一个平安、祥和的社会环境。