强力推进“一号工程”
—— 我市实施黑河流域（张掖）湿地保护工程见闻

记者  张俊德

　　2月11日，听说记者来采访，甘州区新墩镇流泉村十社的朱秀英、袁冬花、马秀琴、袁克友很快来到杨玉芳家，七嘴八舌说开了：“保护湿地的事我们知道，社里开了几次会。我们这儿的地，就是种些小麦、玉米、水稻，种也在水里，收也在水里，太难，收成也不高。现在好了，退耕还湿地，政府给我们生活费，年轻人出去打工，年老的再养些牲畜，日子比过去好多了。”
　　陪同我们采访的新墩镇湿地办主任蒲东说：“这个社是湿地的核心区，共有26户、88人，现在，已全部转成了城镇户口，政府给每人每月发生活费300元，每十年增加100元，能够退耕还湿地的981亩开荒地、林地、鱼池已整体移交给湿地保护管理部门。按照规划，湿地保护工程实施后，这里的房屋将整体改造，建成湿地农庄，成为休闲娱乐的好去处。”听了这些介绍，大家开心地笑了。在城里打工的张正萍说：“这是我们最盼望的。生活环境好了，来旅游的人多了，开个景点、小卖部，摆个啤酒摊，日子会越来越好。”
　　驱车行进在市区北郊的新墩镇、三闸镇湿地保护区，记者看到，一辆辆橘黄色的挖掘机、自卸车正在紧张有序地施工，挖掘机将退耕还湿地的田埂、鱼池围堰挖去，运到其它地方填坑。甘州区湿地办公室的陈虎说：“退耕还湿地工作正在快速推进，至目前，退耕还湿地的地已平整了3043亩。开春后，就会形成大面积的湖面和芦苇。”
　　一路上，随处可见湿地保护标语、牌匾，一丛丛金黄色的芦苇在风中摇曳。陪同采访的市湿地办工程师贺红元介绍，市、区林业、环保、城市执法等施工部门加大湿地保护力度，采取强制性措施，依法加大对各类破坏湿地行为的查处力度。至目前，已清理垃圾3.5万立方米，维修道路2.8公里，架设湿地保护区围栏1500米，埋设界碑130块。市上编制的《张掖黑河湿地自然保护区科学考察报告》和《张掖黑河湿地自然保护区总体规划》已通过甘肃省自然保护区专家评审会初审，目前正在修改完善，预计2月底报请省政府上报国务院审批。国家城市湿地公园已完成相关申报文书，目前正在对申报材料按照省评估会要求进行修改完善。《中国黑河流域中游湿地恢复与治理工程可行性研究报告》正在进行专家评审。经过市、区不懈努力，目前争取到位国家扩大内需生态建设资金1160万元，其中用于湿地工程建设的资金380万元，申请1亿美元的亚行贷款项目，亚行已完成实地考察。开发银行和农发行均明确表示愿意长期合作，为滨河新区和湿地公园建设提供贷款，共同推进生态张掖建设。
　　滨河新区更是一幅热火朝天的建设场面。一辆辆挖掘机伸着长长的铁臂，将一斗斗沙土挖到穿梭往来的自卸车里。平整的路基上，洒水车喷着洁白的水花，压路机缓慢压路……正在施工的市三峰房地产开发公司第二项目部经理郭永贵说：“我们承包的1.5公里滨河大道建设工程，正月初六进场施工，目前已经完工。”
　　施工进度很快啊”。郭永贵回答：“这是政府的头号工程，我们很重视，投入的大型设备就有36台，进度当然快了。”记者看到，3条大道路面平整，框架已经形成。
　　正在现场指挥工程建设的滨河大道路基工程项目管理办公室副主任朱兴宏介绍，滨河大道设计长4.8公里，路面宽25米，预算总投资1440万元，已先期开工建设3.66公里；水韵街全长1.48公里，设计路基宽12米，预算工程总投资约90万元；滨湖路全长3.6公里，设计路基宽60米。1月13日，举行了路基工程施工招投标会议，共有9家单位参加投标，分三个标段确定了施工单位。施工队伍春节只休息了3天，经过20天的紧张施工，3条路路基工程投入大型施工机械1100多台次，共完成土石方填筑11万立方米，占总量的81％，预计2月底完工。
　　正在新区查看建设情况的市交通局局长李江介绍，市、区交通局采取‘两倾斜一优先’政策，全力支持滨河新区道路建设，全市农村公路建设资金尽量向甘州区倾斜、甘州区项目资金向滨河新区路基和湿地周边乡镇倾斜、甘州区湿地区域的通乡通村公路优先立项，扎实推进滨河新区滨河大道路基工程建设。抽调15名工程技术人员，分三组进驻每个标段，负责质量监督、安全指挥。
　　登上高高的防洪堤，记者看到，4米宽的堤坝平整地伸向远方，整个新区尽收眼底，压路机、自卸车、挖掘机等大型机械穿梭运行。据了解，滨河新区防洪堤全长10.07公里，工程概算总投资3383万元。一期工程计划建设防洪堤3.58公里，预计总工程量29.51万立方米，去年12月31日开工，共进入施工队6个，出动施工技术人员90人，投入机械设备48台。到目前，防洪堤土石方工程基本完工，完成投资288万元，只待开春进行表面衬砌。人工湖开挖工程也将于近日开工，预计工期42天。
　　建设滨河新区，需要搬迁规划区域内的企业和农户。到目前，11家采沙场现已全部关闭，9家搬迁结束；共有坟墓1008穴,已搬迁548穴；村庄整体搬迁已制定了土地征收及拆迁安置方案，待批准后就可实施。