甘州融媒讯 “十四五”以来，甘州区将营商环境和信用体系建设视为激活区域发展的“关键变量”，深入践行“营商环境只有更好，没有最好”的理念，纵深推进“优化营商环境三年”行动，以一系列“硬”举措加速优化营商“软”环境、赋能发展“新”动力，营商环境位次大幅跃升，社会信用体系指标明显优化，市场主体活力有力激发、满意度持续提升，不仅成功跻身全国首批营商环境促进标准化试点，更实现数字政府建设和政务服务能力连续两年在全省86个县区中综合排名第2位，全省营商环境评价跃升至第17位、提升38个位次，企业满意度跃升至第32位、提升54个位次，获评“浙商最佳投资城市”，上榜2024年、2025年度最具幸福感城市，交出了一份亮眼的高质量发展答卷。
以机制为纲，凝聚协同合力。甘州区从顶层设计“破题”，将优化营商环境与信用建设工作深度融入全区经济社会发展考核体系，构建起了区级领导牵头、营商环境建设局统筹、多部门联动的工作格局。整合优化政务服务、社会信用建设、重大招引项目落地服务等职能职责，通过率先单设全市唯一县级营商环境建设局、增设营商环境建设服务中心、抽调经验丰富的调研员组建专项督查组等措施，有效充实专业力量、夯实工作根基，推动各项任务落实落细。成功申报全国第三批营商环境监测站（点），持续扩展监测网络，营商环境监测点从无到有增至80家，社会监督员队伍壮大至66人，形成了覆盖广泛、反馈灵敏的监督网络。
以改革为先，提升服务效能。聚焦“高效”和“办成”两个关键点，深入推进“四减一优”行动，大力推行容缺受理、告知承诺等制度，清单化动态管理政务服务事项12913项，承诺时限压缩比达99.41%，一般社会投资项目审批时限由65个工作日压缩至25个工作日，水、气、暖等市政公用服务报装实现“1份材料”“2个环节”“即时办结”，区级行政许可跑动次数趋近于零，事项进驻、网上可办率均达100%，“一网通办”“全程网办”“最多跑一次”等成为常态，“12345”热线办结率与满意率均保持高位运行。独具特色的“我帮你办”志愿服务＋三支“金牌”帮办团队服务模式，年均服务超5.5万人次，让“疑难有人跟、复杂全程导”成为贴心承诺。
以创新为要，激发市场活力。坚决破除各类隐性壁垒，着力开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”持续破除。出台《甘州区服务民营企业和商会组织措施》，开通商（协）会服务直通热线，增设商（协）会登记及民营企业综合服务专窗，“网上办、承诺办、当日办、免费办”登记模式全面推行，全国质量强县（区、镇）培育建设工作高标准开展，市场主体数量增长至7.4万户、较“十三五”末增长32.5％。创新创业动能更加强劲，兰标生物获评国家级专精特新“小巨人”企业，奥林贝尔成功设立全区首家全国博士后科研工作站，大弓农化被认定为第二批制造业单项冠军企业，高新技术、创新型、专精特新企业梯队持续壮大，每万人高价值发明专利达1.34件，创新驱动特征日益鲜明。
以监管为尺，规范市场秩序。在“放活”的同时注重“管好”，深化“互联网+监管”，严格落实行政执法“三项制度”，全面推广“陇上e企查”平台，柔性执法、包容审慎理念深入人心，“双随机、一公开”监管覆盖广泛，跨部门联合抽查占比不断提高，入企检查频次持续下降，“两轻一免”案件已经占到办结案件的92.6%，让市场主体真正感受到“有温度的执法”。以信用为核心的新型监管机制加速构建，在45个行业实施分级分类监管，在47个领域推行信用报告证明替代，信用监管及联合奖惩应用、信用支撑中小微企业融资等经验探索走在全市前列。
以法治为盾，筑牢保障根基。严格落实《甘肃省优化营商环境条例》，依法保障企业合法权益。推进“数字法院”建设，加大简易程序、小额诉讼程序适用力度，立审执行等全流程、全场景信息化水平不断提升，司法审判更加智能高效。深入实施“积案清理”集中攻坚、涉企违规收费“纾困减负”等专项行动，联合张掖经开区设立“园区经济法庭”，建立“110”执行热线和快速反应机制，一批涉企纠纷得到高效化解，《“种子法庭”倾心呵护“农业芯片”》入选全国法院第三批新时代人民法庭典型案例，甘州区获批建设全省第一批知识产权保护示范县（区）。
以诚信为基，弘扬守信风尚。持续推动信用信息归集共享，累计归集信用信息数量达185.67万条，数据底座更加牢固。建立健全失信主体信用修复常态化机制与“绿色通道”，助力企业纠错复活、重返市场。积极推动“信易+”场景创新，“信易+智慧阅读”应用场景实现阅读“零门槛”“零等待”，“信易+文旅”场景在张掖大佛寺景区率先试点应用，让更多守信主体享受便利与优惠。深入开展“诚信建设万里行”等主题宣传活动，推动诚信理念内化于心、外化于行，全社会诚信意识和社会信用水平整体跃升，“诚信甘州”名片愈发闪亮。
以品牌为帆，厚植营商沃土。用心用情服务企业，“包抓联”“六必访”等制度全面落实，“千企调研纾困”“营商加速度·我们在现场”等系列活动精准解难，“营商环境意见建议及投诉举报直通车”“甘肃信易贷·陇信通”等平台渠道深入应用，“一把手”谈营商环境、“丝路营商·甘州领航”“甘州政策之声”等系列专栏持续开展，编印《甘州区营商环境惠企政策蓝皮书》，实现政策集成“一册通查”、经验做法在全省推广，《创新打造“一书一课两平台”助推市场主体“壮苗拔穗”》等一批案例入选全国优秀案例，“甘霖润企·州全服务”营商环境品牌持续擦亮，中小企业发展环境评估连续两年位列全省前十，2023年位列全省第一，全社会共建共优营商环境的氛围日益浓厚。
栽下梧桐树，引得凤凰来。站在“十五五”规划开局的新起点，甘州区将继续以“优”无止境的追求，持续擦亮营商环境“金招牌”，浇灌高质量发展“新沃土”，吸引更多企业与人才在这片热土上扎根成长、共赢未来，为奋力谱写中国式现代化甘州篇章注入源源不断的强劲动力。（苗婷）
