甘州融媒讯 “项目款拨下来，怎么在村集体账上连个影儿都没有？”“集资修市场的钱，到底花哪儿了？”面对某村村民信访反映的问题，张掖市甘州区纪委监委迅速组建核查组赶赴该村。
通过调取村集体银行流水、查阅会议记录、核对项目建设资金收支凭证，并走访村民代表与合同相对方，一笔笔坐收坐支的“糊涂账”逐渐清晰——
2011年，该村计划实施人畜安全饮水、文化体育健身广场两个“一事一议”项目，可群众筹资积极性不高。时任村党总支书记潘某动起了歪心思，他与村委会班子商量出一个“变通”办法：找村“两委”干部的家属签订虚假施工合同，先把财政补助资金套出来，再由对方取现交回村里。
在潘某安排下，两个项目近20万元的财政补助，就这样绕过村集体账户，直接放在账外保管，用来支付工程款、材料款等开支。2012年区民政局下拨的3.2万元救灾款同样被提现后账外保管，用于自来水项目建设。
如果说这些项目资金的“体外循环”已经够离谱，那2018年修建集贸市场的集资款问题，更是让人瞠目结舌。当时，村上决定修建集贸市场，可群众没人愿意集资借款。潘某便与时任村党总支副书记、村委会副主任张某某等人一拍脑袋，就让村“两委”班子成员每人集资10万元，凑齐了60万元。这笔钱直接以现金方式交由张某某个人保管，用来支付面包砖铺设、垫层沙石料、人工费等支出。更离谱的是，张某某事后丢失了所有支出凭证和明细账目，集资款的去向彻底成了一笔没人说得清的“糊涂账”，导致村委会无法向群众公示公开集贸市场修建情况。
“当时只想着方便办事，觉得项目都是为了村里好，没按规定走流程，以为没人会发现。”面对核查，潘某、张某某的辩解显得苍白无力。
纪律面前没有例外，潘某、张某某党性原则弱化，纪法意识欠缺，违反议事规则，少数人决定重大事项，违反国家法律法规，虚套国家补助资金，并将集体资金在账外坐收坐支。最终，潘某受到撤销党内职务处分，被责令辞去村委会主任职务，同时被终止市、区、镇三级人大代表资格；张某某受到撤销党内职务处分，被责令辞去村委会副主任职务。
【执纪者说】村级集体资金，是村民的“血汗钱”“保命钱”，每一分都连着群众切身利益。该村少数村干部打着“方便工作”的幌子，无视财经纪律，搞虚假合同套取资金、账外坐收坐支，把集体资金当成了个人可以随意支配的“私房钱”，不仅破坏了农村集体财务管理秩序，更啃食了群众的获得感，透支了基层党组织的公信力。
小微权力绝不能变成“任性权力”。任何以权谋私、向集体资金“伸手”的行为，都必须露头就打、从严查处。纪检监察机关要持续紧盯村级“三资”管理的关键环节，让每一笔集体资金都晒在阳光下、用在刀刃上，守护好群众的共同利益，给村民一本明明白白的“放心账”。（贾程 张晓玉）
