文/赵海容 徐俊庭
今年以来，甘州区深入践行新时代“枫桥经验”，全面落实主动创稳工作各项部署，聚焦基层矛盾纠纷排查化解重点难点，创新推行矛盾化解“1234”工作法，通过建平台、强队伍、分预警、抓基础，系统化、精细化推进源头治理、多元治理、闭环治理，高效化解各类风险隐患，持续提升基层社会治理现代化水平，跑出平安建设“加速度”。
建强一个多元化解平台 实现群众诉求一站办结
为破解群众办事多头跑、纠纷化解碎片化难题，甘州区持续深化各级综治中心实体化建设，重点做强区级综治中心，整合信访、司法、公安、市场监管等行业部门力量入驻，建立常驻、轮驻、随驻工作机制，打造“只进一扇门、最多跑一地”的矛盾纠纷多元化解实体阵地，为群众提供诉求受理、联合调解、跟踪回访全链条服务。
8月19日，市民王某因孩子参加课外辅导发生退费纠纷，多次协商无果后，抱着试试看的心态来到区综治中心求助。调解员热情接待后，第一时间对接区市场监管局、区教育局开展联合调解，厘清双方权责、耐心沟通协商，最终帮助王某挽回经济损失。
“本来想着维权要来回跑好几个部门，没想到在综治中心一个地方就把问题解决了，工作人员办事效率高、态度也好，实实在在帮我们老百姓解决了烦心事。”市民王某说道。
“我们依托一体化调处平台，打破部门壁垒，对群众诉求快速分流、联动处置，最大限度缩短办理时限，让群众少跑腿、好办事。”区综治中心工作人员刘小玲说道。
建强两支专业调解队伍 分层分级化解矛盾纠纷
针对辖区矛盾纠纷类型多、覆盖面广的特点，甘州区分类建强村（社区）、乡镇（街道）及区级两支专业调解队伍，按照纠纷难易程度分层调处，精准回应群众合理诉求。
村（社区）层面，依托调解工作室吸纳老党员、老支书、乡贤、法律顾问组建专兼职调解队伍，就地化解邻里家事、宅基地纠纷等一般矛盾，同时依托村民议事会、百姓说事点，引导群众自我调解、自治共治。乡镇（街道）和区级层面，配齐配强综治干部，选派26名专职调解员常驻区法院各法庭和区综治中心，常态化开展业务培训，打造专业化调解骨干队伍。数据显示，今年1—7月，甘州区共调解诉前案件2600件，调成率同比上升8.3个百分点，通过“四级七天”工作法成功调处矛盾纠纷2488件，基层矛盾化解能力稳步增强。
推行三色预警处置模式 闭环管控防范风险升级
甘州区整合综治、矛调、公安、信访等力量资源，多渠道排查问题线索，建立矛盾风险研判机制，实行红、黄、蓝三色分级预警、分级包保、闭环处置、动态销号管理，筑牢防范“民转刑”、个人极端案事件、群体性事件的第一道防线。
蓝色预警对应一般低风险矛盾，由村（社区）网格员、人民调解员就地调处，做到小事不出网格；黄色预警针对案情复杂、当事人情绪波动较大的中风险隐患，由乡镇综治中心牵头，联动司法所、派出所等部门联合调解；红色预警聚焦历史遗留、社会影响较大的重大疑难纠纷，由区级统筹组建攻坚专班，“一案一策”联动化解。
今年以来，区委政法委、区综治中心先后召开9次联席会议，联动靖安乡、新墩镇、滨河新区社区服务中心及区直相关部门，成功化解12起疑难矛盾纠纷，牢牢守住安全稳定底线。
做实四项基础工作 织密基层治理防护网络
甘州区聚焦排查、防范、研判、化解四个关键环节，夯实社会治理根基。做实全域排查，构建区、乡镇（街道）、村（社区）、网格四级排查体系，发动网格员、驻村辅警、楼栋长、平安志愿者等力量，围绕征地拆迁、劳资物业、邻里家事、项目施工等重点领域开展常态化排查，累计摸排治安隐患5347条、校园及周边安全隐患4954条。做实源头防范，坚持普法前置，推行“调解一案、普法一片”，在矛盾调处中同步开展法治宣传，依托村规民约规范基层治理，从源头减少矛盾滋生。做实精准研判，对矛盾纠纷，区综治中心1个工作日内分类分流、精准派单，实现化解一类纠纷、规范一个领域。做实闭环化解，严格落实受理、办理、督办、回访全流程管理，重点纠纷化解后3日内开展跟踪回访，跟进协议履行情况，做好心理疏导；对调解不成的，依法引导群众通过仲裁、诉讼等法定途径理性维权。
“下一步，我们将持续深化新时代‘枫桥经验’实践运用，不断优化‘1234’矛盾纠纷化解工作法，加大政策宣传力度，畅通群众诉求渠道，切实把矛盾隐患化解在萌芽状态，持续维护辖区社会和谐稳定。”甘州区委政法委负责人邢英表示。
