甘州融媒讯 祁连山的雪水顺着黑河缓缓淌过甘州的原野，风卷着麦香掠过连片的制种玉米地，也掠过一间间深夜还亮着灯的巡察办公室。从五届甘州区委第一次把巡察的旗帜插到基层土地上算起，整整五年时光，一千八百多个日夜，这群揣着问题清单、踩着泥土赶路的人，把“巡察”这两个原本带着严肃锋芒的词，走成了甘州城乡里一段带着温度的鲜活故事。
五年淬火铸剑，五年激浊扬清。自五届甘州区委巡察工作启动以来，区委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻巡视工作方针，全面落实党中央和省市委关于巡视巡察工作的各项部署要求，紧扣“两个维护”不动摇，把巡察监督作为履行全面从严治党主体责任的核心抓手，摆在管党治党突出位置统筹推进，以“等不起、慢不得、坐不住”的责任感和紧迫感，持续推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。
五年来，区委先后召开年度巡察工作动员部署会9次、巡察工作领导小组会26次，区委常委会专题学习研究涉巡事项21次，区委书记专题会逐一听取每一轮巡察情况汇报，直接点出重点人、重点事、重点问题，明确整改要求和处置意见，将巡察工作全面纳入全区年度重点工作考核体系，层层压实各级党组织配合巡察、推进整改的政治责任。在区委的坚强领导和市委巡察办的有力指导下，五届区委圆满完成本届任期内巡察全覆盖任务，以实打实、可感知的巡察成效，交出了一份贴合甘州实际、饱含民生温度的高质量巡察答卷。
五年来，始终把稳政治航向，以绝对忠诚践行“两个维护”。这五年是思想上的持续对标，是政治上的反复淬炼，是行动上的坚定看齐。我们始终把政治建设摆在巡察工作首位，自觉把“两个维护”作为根本政治任务贯穿巡察全过程各环节，以政治监督统领巡察工作全局。
区委先后修订完善《中共甘州区委巡察工作规划（2022—2026年）》《中共甘州区委巡察工作实施办法》等15项制度文件，构建起系统完备的巡察制度体系。每一轮巡察进驻前，都专门组织巡察干部开展政治理论集中培训，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，校准巡察工作政治方向。
五年来，始终紧盯各级党组织贯彻落实党中央重大决策部署和省市区委工作安排情况开展监督，先后围绕村级财务管理、校园食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理、行政执法领域、水资源水生态领域等重点领域开展5轮专项巡察，紧盯中央省委巡视、生态环保督察、历史文化名城保护督察、审计督察等各类监督检查反馈问题整改情况开展2轮“回头看”，及时纠正政治偏差，推动各级党组织把拥护“两个确立”、做到“两个维护”融入履职全过程，切实以巡察监督的实际成效守护政治生态的“绿水青山”。
五年来，织密全域监督网络，不留死角实现全面覆盖。这五年，是把“全覆盖承诺”一步步走成现实的五年。从2022年春天第一个巡察组进驻单位开始，8轮常规巡察的车轮碾过城乡各个角落，我们走遍了全区18个乡镇的山山峁峁，叩开过244个行政村的农家院落，走进过24个城市社区的老旧楼栋，也走进过57个区直部门的办公现场和19家区属国企的项目一线，没有一个村社被落下，没有一个巡察对象被遗漏。
最开始出发的那天，没有人能完整预见这五年的脚印会铺得这么远。一路来，有人的鞋底沾过碱滩里的泥，有人的笔记本上记满了农户的方言诉求，有人为了核对一笔二十年前的村集体旧账，在村委会堆满灰尘的储物间里翻了整整一下午。当最后一个社区的巡察反馈书签完字，366个巡察对象的名字，一个不差地出现在全覆盖清单上的时候，很多巡察干部才后知后觉，原来我们真的用双脚，把甘州的山山水水，认认真真走了一遍。当最后一份巡察反馈意见送到被巡察党组织负责人手上时，大家心里都清楚，这不是一份冰冷的文书，而是一届区委对“全面从严治党不留死角”最郑重的兑现。
这五年，是带着斗争精神较真碰硬的五年。我们始终记得，巡察的底色是“敢”，是不怕得罪人的较真。累计发现问题8824个，移交线索217件，立案54件，处理处分222人，移送1人、留置2人。村级财务管理专项巡察和推动农村“三资”管理系统施治做法在全国、全省对村巡察工作推进会议上交流推广。
五年来，盯紧问题整改闭环，以巡促治释放治理效能。这五年，我们坚持问题发现不精准不松手，整改不到位不撤兵，成效不巩固不收兵。始终把推动问题整改作为巡察工作的“落脚点”，像“钉钉子”一样一锤接着一锤敲，建立起“清单交办+跟踪督办+下沉评估+对账销号”的全闭环工作机制，建立“双反馈双交办双通报双点评”“五审三评”机制，巡察问题向被巡察单位党组织和区委、区政府分管联系领导“双反馈双交办”、整改情况向纪委监委和社会面“双通报”、整改责任落实情况由区委巡察工作领导小组和区级分管领导“双点评”。联合纪检监察、组织、宣传部门和巡察组，对每一轮反馈问题的整改方案和整改情况开展联合会审，通过方案评审定方向、进展评议纠偏差、成效评估验成果，确保整改措施可量化、可检验、可问责，切实压实第一责任人责任，层层传导整改压力，坚决杜绝“巡察一阵风、整改一场空”的形式主义问题。
五年来，共监督整改问题8258个，一大批过去长期未得到有效解决的问题，通过巡察整改得到了根治。这五年，是把“纸面整改”变成“长效治理”的五年。我们没有让巡察反馈的报告锁进抽屉，而是盯着每一个问题从“纸上”落到“地上”。我们持续完善巡察整改“1+N”配套制度，针对巡察发现的系统性、领域性问题，向13个行业主管部门印发31份巡察建议书，推动开展系统治理，先后完善农村集体“三资”管理、村社财务管理等3项区级制度，真正实现“巡察一点、带动一片、规范一域”的治理效应。
五年来，持续深化贯通协调，以技术迭代提升监督战力。这五年，我们打破了过去监督部门“各守一段渠”的格局，打通了与纪检监察、审计、财政、信访等部门的监督链路。每轮巡察启动前，各监督部门都会及时共享掌握的问题线索和风险清单，为巡察组提前递上一份“重点提示单”。巡察进驻期间，审计的专业骨干、财会领域的业务能手会直接编入巡察组，带着专业视角一起攻坚疑难问题。巡察反馈之后，我们的成果清单同步推送到各监督部门，实现“巡察发现、各方跟进、联合整改”的无缝衔接。
过去巡察是“巡完就走”，现在是“牵起各条监督线，拧成一股合力绳”，很多过去单个部门啃不动的硬骨头，在多部门监督贯通联动下，很快就得到了彻底破解。
这五年里，我们也在泥土的芬芳里长出了“数字的翅膀”，推动建立“领导包抓、分组实操、实战练兵”工作机制，常态化开展系统实操专题培训8场次，各巡察组指定专人负责数据归集、系统运维、研判分析，累计入库巡察底稿6500余份、问题台账300余份、线索资料200余件，实现巡察工作全程留痕、档案电子化闭环管理。
打破部门信息壁垒，依托区纪委监委“清廉甘州”监督热线平台，整合归集农村集体“三资”管理、惠民资金发放、工程项目审批、行政执法等各类监督数据，搭建专属巡察数据库，实现监督数据互联互通、资源共享。创新推行“数据比对+线下实地核验”工作法，针对不同监督对象分类设置数据筛查规则，通过多维度数据交叉碰撞，精准筛查各类问题疑点，让问题线索从“人工翻找”变成“数据主动推送”，巡察问题线索成案率较以往提升15%。
五年来，创新升级监督渠道，开通“码上巡察”线上举报平台，每轮巡察生成专属监督二维码，张贴到每一个村社、小区的醒目位置，群众可随时扫码反映问题、提出诉求，构建全天候、零距离、无接触的群众监督渠道。
巡察监督的触角顺着网线，延伸到了过去脚步很难触达的角落，彻底改变群众上门信访、线下反馈的传统模式，“码上巡察”累计受理群众各类信访229件，重点收集村级“三资”管理、惠农补贴、小型工程、干部作风等领域问题线索，督促办理即知即改民生类事项128件，大幅拓宽基层监督覆盖面。
五年来，始终站稳人民立场，以巡察温度直抵群众心坎。这五年，将巡察的脚步走到田间地头，问题的解决落到农家院落，满意的笑容绽放在群众脸上。基层巡察面对的是最广大的群众，不能坐在办公室里听汇报、看材料，必须主动走到群众身边，才能听到真话、摸清实情。
在推进对村（社区）巡察时，我们没有搞“上下一般粗”的统一模板，而是立足区情实际分类施策，创新推出“分类施巡”工作法。科学划分为示范引领村（社区）、和谐稳定村（社区）、社情复杂村（社区）三类，量身定制监督清单，梳理15项监督要点、61类具体问题表现，将抽象的巡察任务转化为可对照、可执行的实操标尺，彻底杜绝巡察监督“大水漫灌”的问题。
五年来，优化对村巡察工作流程，创新实施“三访联动”“六必访”“八必问”工作法。大力推行“田间访、错时访、指尖访”，巡察干部深入农家院落、田间地头，重点走访低保和特困供养对象、老党员老干部、重点信访户、脱贫户、监测户、危房改造户6类人员，严格做到“惠民政策必问、工作落实必问、工程项目必问、‘三资’管理必问、急难愁盼必问、班子作风问题、村务监督必问、基层党建必问”，坐下来和群众拉家常、听真话，累计走访群众18373户，真正实现与群众面对面交心谈心。
甘州区“因村施策提升巡察质效”经验做法在《党风廉政建设》杂志刊登；“对村巡察‘五优化’推动巡察减负增效双提升”做法在中央巡视巡察参考、甘肃省纪检监察内网刊登；对村巡察经验做法在全省巡视巡察干部培训班上进行宣讲推广。
五年来，深耕“巡村至少解决一件实事”特色品牌，把群众满意度作为巡察工作的硬核标尺。每进驻一个村，都要至少推动解决一件群众反映强烈的急难愁盼问题，让群众在巡察期间就能看到实实在在的变化，真正让巡察成为架在党群之间的“连心桥”。累计推动解决老旧小区改造、群众出行、冬季供暖、补贴发放等民生实事272件，群众的获得感、幸福感、安全感在一个个具体问题的解决中持续提升。
我们见过很多藏在烟火里的“难”。有老人攥着皱巴巴的存折，坐在巡察组临时办公点的门槛上，说自己的养殖补贴没到账；有行动不便的村民握着户口本，拉着巡察干部的手，说跑了多次都未能将妻子户口迁入……我们没有把这些事当成“不属于巡察职责范围的小事”推出去，而是当场拨通相关单位的电话，盯着问题一件一件落地。老百姓攥着我们的手说“你们是真来解决问题的”的瞬间，是这五年里比任何表彰都更重的勋章。
五年来，从严锻造巡察铁军，以过硬作风扛起使命担当。这五年，在实战中锤炼本领，在严管中校准作风，在考验中锻造忠诚。推动巡察工作高质量发展，关键在人，关键在一支忠诚干净担当的专业化巡察队伍。
五年来，始终坚持把队伍建设作为基础性工程抓牢抓实，创新推出“以干代训+导师带徒”双培养机制，持续强化巡察干部的政治素养和业务能力。举办巡前培训8期，组织参加市委巡视巡察业务培训3场次，巡察办、巡察组通过“老带新”组建师徒对子60余对。更新入库纪检监察、财务审计、农业农村等各领域巡察人才970人次，根据被巡察单位的行业特点，精准抽调专业人员参与，统筹调配组建58个巡察组，有效补齐巡察专业力量不足的短板。
五年过去，很多第一批加入巡察队伍的年轻人，已经从当初对着政策文件反复“啃”的新手，成长为能独当一面的业务“老兵”，也成了能在田埂上和村民拉着家常、摸准实情的“群众贴心人”。他们的笔记本里夹着农户塞的干葵花籽，手机里存着很多回访时拍的村落新貌，包里永远装着随时记录问题的笔和本子，口袋里还揣着大数据平台的操作手册。没有人把“伟大”挂在嘴边，大家只是默默把一件又一件小事做好，把一轮又一轮巡察走实。
五年来，始终坚持从严教育、从严管理、从严监督，研究制定《甘州区选派优秀年轻干部到巡察岗位培养锻炼实施办法》《区委巡察岗位培养选拔干部工作规程》《巡察人才库管理暂行办法》《区委巡察组干部日常管理规范》，建立巡察干部作风后评估机制。每一轮巡察结束后，由被巡察单位对巡察干部的纪律作风进行反向评价，坚决防止“灯下黑”。
五年来，没有一名巡察干部发生违纪违法行为，一支政治过硬、本领高强、作风优良的专业化巡察铁军，在基层一线的淬炼中愈发坚强有力。
黑河的水还在静静流，祁连山下的风还在吹。五载巡察路，我们没有留下什么惊天动地的传奇，只留下一串串深深浅浅的脚印，留在甘州的田埂上，留在深夜的村社灯光里，留在巡察干部看过的数据里，留在多部门协同攻坚的会议室里，留在老百姓越来越踏实的笑脸上。下一段路，我们还会带着这份初心继续前行，让巡察的光，穿过田野、穿过楼宇，照进每一个人的日子里。（李志海）
