区委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心抓党建、抓好党建促业务,努力打造“精编优管•忠诚担当”党建品牌,推动政治思想、业务能力和管理水平“三融合”,实现党建工作与机构编制工作“双向提升”。
一、坚持思想引领,锻造机构编制工作“硬内核”。着力在学思想、守底线、树形象上下功夫,不断夯实理想信念,筑牢思想根基,确保全区机构编制工作始终沿着正确的方向推进。以学铸魂固根基。严格落实“第一议题”制度,规范开展党内组织生活,通过室务会引领学、周一集中学、支部辅导学、交流研讨学相结合的方式,认真学习党的二十大、历次全会精神和习近平总书记在二十届中央编委会议上的重要讲话精神,及时跟进学习党中央和省委关于深化机构改革工作的最新会议文件精神,开展室务会学习7次、周理论学习55次,引导党员干部真正从思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、把稳思想之舵。学纪明纪筑底线。深化“四学”模式,依托读书班、室务会、“三会一课”、主题党日等形式,开展支部党员大会集中学习12场次、讲授专题党课4场次,组织党员干部原原本本、逐章逐条学习《条例》,切实把“六项纪律”原文条款、主旨要义熟记于心,组织党员干部观看警示片3次、参观警示教育基地2次,让党员干部在警示教育中受警醒、明底线、知敬畏。
正风肃纪树形象。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,对标“组织口”和政治机关的标准要求,把纪律建设、警示提醒、纠治四风等寓于党员干部日常监督管理之中,以各股室岗位职责为切入点,全面细致排查梳理编制管理中潜在的党风廉政风险点13处,制定具体防控措施24条,驰而不息抓纪律,持之以恒纠四风,树立机构编制部门干部良好形象。召开意识形态工作专题会议4次,听取党员干部思想和重点工作汇报3次,开展廉政谈话4次,利用元旦、春节和端午等节日契机,集中谈话5次,督促党员干部职工清廉自守、廉洁过节。
二、坚持建强堡垒,夯实机构编制工作“硬支撑”。着力在抓班子带队伍、建支部强堡垒上务实功,为推动全区机构编制事业高质量发展提供有力支撑。提升“带动力”。坚持把党支部作为抓工作促发展的前沿阵地,采取“党建+业务”方式,将机构编制业务工作延伸到党支部日常工作,通过支部会议学业务、主题党日话发展等形式,开展机构编制业务学习4次,以党建引领提升党员干部综合业务水平。按照党支部标准化规范化建设要求,规范党支部工作流程,支委班子带头学习、带头执行“双报到”制度和志愿服务等工作,与西街街道北环路社区签订共驻共建协议,开展志愿服务等活动40余次;持续深化“结对帮扶·爱心甘州”工程建设,上门走访探视关爱对象20余人次,送去价值1500余元的生活物资。
培育“多面手”。坚持把交流轮岗作为优化队伍结构的有力抓手,安排4名年轻干部到相关股室和中心参加交流轮岗。通过定期交流轮岗、期满鉴定评价等措施,发挥业务骨干“传、帮、带”作用,激发轮岗人员“学、思、问”劲头,推动干部在干中学、学中干,多渠道、多岗位历练,锻造一专多能、高素质机构编制工作“多面手”。练就“真本领”。坚持把政策法规学习作为提升干部素质的重要途径,聚焦《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》《中共甘肃省委机构编制管理规定(试行)》和《机构编制督查检查办法(试行)》等政策法规制定学习计划,采取个人自学和专题辅导等方式,推动干部职工刻苦钻研业务知识,着力提升党员干部政策理论水平和业务工作能力。
三、坚持精编赋能,推动机构编制工作“增质效”。着力在精编赋能、推动发展上求实效,为推动中国式现代化甘州实践贡献“编办力量”。精准保障赋能。紧紧围绕“全省十强县”目标,深化“三项行动”,抓好“七个着力”,做好“五量”文章,奋力开创经济社会发展“八个新局面”,加快建设生态美、百姓富、产业兴的现代化新甘州,加强机构编制保障,确保区委有部署、机构能保障、编制跟得上。紧跟区委区政府重点工作,新设立区经济发展研究中心、前进小学、北辰中学等5个事业机构,将区畜牧兽医站、区林草资源综合服务中心升格为正科级,保障了区委、区政府各项工作任务机构所需。进一步优化农业农村部门职责,农业农村局划入乡村振兴局职责,加挂乡村振兴局牌子,不再保留单设的乡村振兴局。凝聚共建营商环境合力,有效整合各方面资源,组建区营商环境建设局。着力促进中医药产业事业全面协调发展,立足我区中医药事业发展需要,组建区中医药管理局。精简流程赋能。聚焦“规范、精简、提速”目标,创新服务机制,优化工作流程,提高服务质效,做到精准服务不缺位,依规履职不越位。优化公文办理流程,来文即办、专人盯办,变“串联”审批为“并联”审批,压缩办理时间,提高审批效率;全面实施“两证”管理服务标准化,登记事项限时办结;人才引进审批入编即报即批、随引随办。今年以来,审核调整各类机构编制及人员信息700条,根据部门单位用编需求预审334名编制,为55家事业单位核准法人变更登记,为7家单位办理信用代码证书变更登记,各项登记审批工作程序更加简化规范,编制保障工作既有“力度”更有“温度”。优化配置赋能。按照“总量控制、统筹使用、动态调整”的原则,加快编制由静态管理向动态管理转变,统筹调配207名编制资源,用于保障新设立机构和优化营商环境、滨河新区管理等重点领域用编需求,核增区人才服务中心等单位编制28名,服务保障重点工作需求。持续深化行政执法体制改革,推进执法层级下移、力量下沉,组建市场监管、文化市场、农业、应急管理、城市管理5支综合行政执法队伍,落实乡镇(街道)“一支队伍管执法”,建立执法信息共享和跨部门跨领域执法协作联动机制,基层执法流程更加顺畅。规范管理赋能。根据主要职责、业务工作量和人员编制规模等优化整合内设机构,规范部门职责边界,着力构建协同高效、运行顺畅的职能体系。对3个新组建部门、14个职责调整部门和5支行政综合执法队“三定”规定进行重新制定或修订调整。 以优化乡镇街道机构设置和职能配置为目标,规范设置乡镇内设机构和事业单位个数为9个、8个、7个,街道为8个、重新制定18个乡镇、5个街道“三定”规定,不断提升管理水平和服务效能。全面开展建立健全乡镇(街道)履行职责事项清单编制工作,着力破解基层治理“小马拉大车”的难题,让基层干部从繁琐事务中解脱出来,把更多精力用在办实事解难题和服务群众上。大幅精简议事协调机构,区本级议事协调机构精简为25个,乡镇街道一律不设议事协调机构。精简后,议事协调机构设置更加科学合理、运行更加规范顺畅。